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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮現(xiàn)狀分析--以山西省原平縣解村鄉(xiāng)為例
- 來(lái)源：
- 第十一屆“挑戰(zhàn)杯”國(guó)賽作品
- 小類：
- 教育
- 簡(jiǎn)介：
- 隨著我國(guó)對(duì)中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的加大，中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。然而，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距并沒(méi)有因此縮小，相反，中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)了新的危機(jī)——萎縮。以2008年山西省原平縣解村鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育狀況為樣本，筆者從公共教育資源配置、學(xué)校管理、學(xué)生家長(zhǎng)三方面分析了產(chǎn)生這種狀況的原因。由于城鄉(xiāng)公共教育資源配置的長(zhǎng)期失衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)中小學(xué)產(chǎn)生巨大差距，農(nóng)村中小學(xué)不斷衰落，中部地區(qū)的農(nóng)村教育已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對(duì)高質(zhì)量教育的需求，促使農(nóng)民將孩子送到縣城上學(xué)。中部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的衰落導(dǎo)致了教育資源的浪費(fèi)、“擇校熱”的加劇以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的加重等一系列負(fù)面效應(yīng)。因此，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，遏制中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮刻不容緩。為此，就必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入“差別”化；鼓勵(lì)民間辦學(xué)，克服教育經(jīng)費(fèi)投入不足；減少農(nóng)村骨干教師流失，提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量；提高農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校管理。
- 詳細(xì)介紹：
- 中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮現(xiàn)狀分析 ——以山西省原平縣解村鄉(xiāng)為例 改革開(kāi)放三十年來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元差距并沒(méi)有縮小反而有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。 然而，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展不容樂(lè)觀，這集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育的不公平上，這種不公平在目前農(nóng)村教育中的直接結(jié)果就是農(nóng)村中小學(xué)極劇萎縮。國(guó)家從2000年開(kāi)始實(shí)施高校擴(kuò)招政策，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量猛增，而就業(yè)崗位卻緩慢增長(zhǎng)，龐大的就業(yè)人數(shù)與有限的崗位之間矛盾尖銳，因此，為了接受更為優(yōu)質(zhì)的教育，以便在未來(lái)能夠獲得一份好工作，農(nóng)村學(xué)生便大量涌入城市。 為撰寫本文，筆者調(diào)查了山西省原平縣解村鄉(xiāng)現(xiàn)存的7所小學(xué)、1所初中以及萎縮的7所小學(xué)、1所初中（重點(diǎn)調(diào)查了有完整建制的4所小學(xué)、1所初中），并對(duì)全鄉(xiāng)90名教師中的65名（在這65名教師當(dāng)中，90%為中青年教師，其中包括7名校長(zhǎng)/教導(dǎo)主任）進(jìn)行了調(diào)查了解；而且還對(duì)解村鄉(xiāng)進(jìn)城上學(xué)的100名學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行了訪談，而原平縣城中小學(xué)教師收入是筆者通過(guò)側(cè)面了解到的。之所以選擇解村鄉(xiāng)作為研究樣本，緣于解村鄉(xiāng)緊鄰原平縣城，能夠更好的反映當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)萎縮現(xiàn)狀。筆者通過(guò)半結(jié)構(gòu)式訪談收集資料，由于解村鄉(xiāng)中小學(xué)數(shù)量有限，通過(guò)半結(jié)構(gòu)式訪談能更有效的收集各種資料。 一、中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮的原因分析 中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)正常萎縮是一種合理現(xiàn)象：第一，由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策使農(nóng)村人口出生率不斷下降，這引起中部地區(qū)農(nóng)村受教育人口數(shù)不斷減少；第二，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，一方面，由于城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張侵占了周邊農(nóng)村土地農(nóng)民變?yōu)槭忻裢瑫r(shí)一部分農(nóng)民由于收入的增加而搬入城市居住，相應(yīng)地，他們的子女也會(huì)在城市上學(xué)；另一方面，城市化進(jìn)程的不斷加快引發(fā)城市進(jìn)行大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為農(nóng)民外出務(wù)工提供了機(jī)會(huì)，農(nóng)民外出務(wù)工的同時(shí)為了便于照顧子女以及使其接受更為優(yōu)質(zhì)的教育，便把子女接到打工地上學(xué)；第三，近年來(lái)，為了集中優(yōu)質(zhì)資源辦學(xué)，中部地區(qū)各級(jí)地方政府對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整集中力量建“中心學(xué)?！保爸行膶W(xué)?！币环矫婕辛舜罅?jī)?yōu)質(zhì)教育資源，但同時(shí)由于一些地方交通不便以及學(xué)生住宿不便等一系列因素使家長(zhǎng)把孩子送到交通便利的縣城上學(xué)；第四，雖然近年來(lái)我國(guó)不斷加大對(duì)中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育獲得穩(wěn)步發(fā)展，特別是中小學(xué)的入學(xué)率達(dá)到了一個(gè)新的高度，但農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這主要因?yàn)檫@些學(xué)生自身學(xué)習(xí)成績(jī)差、對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭惡感，失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。雖然中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)正常萎縮是一種合理現(xiàn)象，但現(xiàn)階段的這種萎縮已大大超過(guò)了合理限度，是一種非正?，F(xiàn)象。以下三方面因素是造成中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)極劇萎縮的關(guān)鍵： 1.中部地區(qū)城鄉(xiāng)公共教育資源的分配差距： ⑴公用經(jīng)費(fèi)配置的城鄉(xiāng)雙重差距;⑵硬件設(shè)施城鄉(xiāng)差距;⑶師資配置的城鄉(xiāng)差距,根據(jù)筆者對(duì)原平縣解村鄉(xiāng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)教育教師城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)在以下兩方面：①農(nóng)村教師知識(shí)老化傾向明顯；②農(nóng)村骨干教師流失嚴(yán)重,農(nóng)村教師流失的根本原因在于城鄉(xiāng)收入的巨大差距。 2.學(xué)校管理嚴(yán)重缺位 當(dāng)前中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)主要存在的管理問(wèn)題有：學(xué)校管理松懈，領(lǐng)導(dǎo)、教師精神不振；學(xué)生管理單一、僵化。 3.家長(zhǎng)的選擇 隨著城鄉(xiāng)一體化的加速，大量的農(nóng)民涌入城市，在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工獲得勞動(dòng)所得的同時(shí)，他們也看到了自己由于出身農(nóng)村，沒(méi)有學(xué)歷，只能靠體力賺錢；而城市人，由于有學(xué)歷，所以依靠腦力來(lái)賺錢。這使他們強(qiáng)烈的意識(shí)到知識(shí)的力量、教育的重要性。在農(nóng)村，“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書高”的古訓(xùn)深入人心，讀書是一件很高尚的事情，通過(guò)讀書便可以脫離農(nóng)村的窮苦狀態(tài)。由于受這些因素的影響，教育已成為農(nóng)民的頭等大事。 由此，家長(zhǎng)便不自覺(jué)的把子女的教育問(wèn)題當(dāng)成了一種功利行為，當(dāng)成了自己未完成愿望的繼續(xù)，父母為子女擇校就成了一種非常合理的事情；在這種情況下，農(nóng)民家長(zhǎng)對(duì)教育理念的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差，他們認(rèn)為只有考上大學(xué)才是唯一的出路，這對(duì)學(xué)生的流失起了推波助瀾的作用。 二、中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮造成的負(fù)面影響 1.資源的浪費(fèi) 中部地區(qū)農(nóng)村教育資源浪費(fèi)體現(xiàn)在以下兩方面：一是造成了中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)硬件設(shè)施的浪費(fèi)；另一方面，中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)極劇萎縮使農(nóng)村中小學(xué)教師供過(guò)于求，很多老師處于閑置狀態(tài)。 2.“擇校熱”的馬太效應(yīng) 中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮，大量學(xué)生涌入城市，使城市優(yōu)質(zhì)的教育資源供需矛盾尖銳；這勢(shì)必會(huì)加劇“擇校熱”，伴隨“擇校熱”一起的是“擇校費(fèi)”的收取，這相當(dāng)普遍。 3.農(nóng)民負(fù)擔(dān)的加重 面對(duì)城鄉(xiāng)教育的巨大差距，農(nóng)村教育的不斷衰落，農(nóng)民選擇了送孩子去城市上學(xué)。對(duì)于去城市上學(xué)，無(wú)疑增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。 三、扭轉(zhuǎn)中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮的措施 1.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)投入“差別”化 造成城鄉(xiāng)公共教育資源分配不平衡的主要原因是城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入的差異，中部地區(qū)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。這就要求政府加大對(duì)中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，實(shí)行城鄉(xiāng)投入“差別對(duì)待”原則：①在教育經(jīng)費(fèi)投入方面，中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入不僅增長(zhǎng)速度要快于城市，而且政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)也要超過(guò)城市，特別是在生均投入方面，農(nóng)村要超過(guò)城市；②建立基礎(chǔ)教育學(xué)校財(cái)政預(yù)算制度，按照各個(gè)學(xué)校的實(shí)際需求進(jìn)行撥款，避免出現(xiàn)“富越富，窮越窮”的局面。 2.鼓勵(lì)民間辦學(xué) 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)；鼓勵(lì)社會(huì)捐資和集資辦學(xué)（這種方式最適合農(nóng)村）。 3.減少骨干教師流失 從教師待遇方面來(lái)講；從政策方面來(lái)講；從教師素質(zhì)方面來(lái)講。 4.提高管理者素質(zhì) 中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮的一個(gè)重要原因是學(xué)校管理的缺位，而學(xué)校管理的核心是校長(zhǎng)。因此，要遏制中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展，就必須提高校長(zhǎng)的素質(zhì)：加強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)；實(shí)施有效的管理； 這四方面措施互相補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)整體共同促進(jìn)了中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的全面發(fā)展。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：農(nóng)村人力資源素質(zhì)關(guān)系著整個(gè)中國(guó)人力資源素質(zhì)，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)村人力資源素質(zhì)的提升關(guān)系密切。中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮給中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育以致命的打擊，本文寫作的目的在于喚起社會(huì)對(duì)中部地區(qū)農(nóng)村教育的更多關(guān)注。 思路：本文通過(guò)個(gè)案分析，運(yùn)用半結(jié)構(gòu)訪談對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，筆者通過(guò)調(diào)查中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮這一現(xiàn)象，分析出產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因以及產(chǎn)生的負(fù)面影響，最后提出一些嘗試性的建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 此調(diào)查報(bào)告運(yùn)用個(gè)案分析、半結(jié)構(gòu)式訪談等社會(huì)學(xué)的調(diào)查方法對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了較為全面的分析和研究，在此基礎(chǔ)上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析處理。本文立足人力資源與社會(huì)的關(guān)系，從城鄉(xiāng)差異視角來(lái)考察農(nóng)村中小學(xué)萎縮，對(duì)造成這一差距的城、鄉(xiāng)雙方進(jìn)行了有針對(duì)性的重點(diǎn)的較為深入、細(xì)致的分析。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 理論價(jià)值：本文從社會(huì)個(gè)體的發(fā)展與社會(huì)人力資源的關(guān)系出發(fā)，以城鄉(xiāng)差異為視角，研究制約中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的因素，這在理論上為研究城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育提供了一個(gè)新視角。 實(shí)踐價(jià)值：首先，此研究揭示了中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮的具體原因，為減少當(dāng)前中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮提供有價(jià)值的參考；其次，本研究還將會(huì)為制定提升中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的具體措施提供有益的啟迪。
作品摘要
- 隨著我國(guó)對(duì)中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的加大，中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。然而，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距并沒(méi)有因此縮小，相反，中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)了新的危機(jī)——萎縮。以2008年山西省原平縣解村鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育狀況為樣本，筆者從公共教育資源配置、學(xué)校管理、學(xué)生家長(zhǎng)三方面分析了產(chǎn)生這種狀況的原因。由于城鄉(xiāng)公共教育資源配置的長(zhǎng)期失衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)中小學(xué)產(chǎn)生巨大差距，農(nóng)村中小學(xué)不斷衰落，中部地區(qū)的農(nóng)村教育已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對(duì)高質(zhì)量教育的需求，促使農(nóng)民將孩子送到縣城上學(xué)。中部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的衰落導(dǎo)致了教育資源的浪費(fèi)、“擇校熱”的加劇以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的加重等一系列負(fù)面效應(yīng)。因此，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，遏制中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)萎縮刻不容緩。為此，就必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入“差別”化；鼓勵(lì)民間辦學(xué)，克服教育經(jīng)費(fèi)投入不足；減少農(nóng)村骨干教師流失，提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量；提高農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校管理。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 山西省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì)上的學(xué)術(shù)交流稿。 尚在尋找合適刊物發(fā)表。 在本校第十四屆“創(chuàng)新挑戰(zhàn)杯”學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中榮獲一等獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
- 參考文獻(xiàn) [1] 佚名：探索農(nóng)村教育對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用（2009-5-7）[EB/OL]， [2] 邢媛： 當(dāng)代社會(huì)發(fā)展觀導(dǎo)論 [M]，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002：76. [3]，[4] 張祥明：校長(zhǎng)的道德使命和責(zé)任：學(xué)校發(fā)展的元?jiǎng)恿?[J]，教育發(fā)展研究，2008（15-16）. [5]，[6] 楊東平：2005年：中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告 [M]，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2006.3：51，34. [7] [美]杰拉德?C?厄本恩，拉里?W?休斯，辛西亞?J?諾里斯 著；黃崴，龍君偉 譯.校長(zhǎng)論 [M]，重慶大學(xué)出版社，2004.1第一版 前言。
調(diào)查方式
- 此調(diào)查報(bào)告運(yùn)用個(gè)案分析、半結(jié)構(gòu)式訪談等社會(huì)學(xué)的調(diào)查方法對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了較為全面的分析和研究，在此基礎(chǔ)上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析處理。
同類課題研究水平概述
- 由于農(nóng)村中小學(xué)萎縮是近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的一種新的社會(huì)現(xiàn)象，因此，目前尚未發(fā)現(xiàn)在國(guó)外有關(guān)農(nóng)村中小學(xué)萎縮的研究成果。 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的公平性問(wèn)題一直以來(lái)是學(xué)界較為關(guān)注的重點(diǎn)。學(xué)者們大都從以下兩個(gè)角度來(lái)研究：⑴學(xué)者們較多的研究公共政策對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的影響：財(cái)政政策對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的影響（宗曉華，2008）；影響我國(guó)教育公平與質(zhì)量提升的教育經(jīng)費(fèi)缺口分析（胡瑞文，2007）；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配使用的公平性研究（鄭磊，2006）等方面。這些研究從不同專業(yè)角度對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的困境進(jìn)行分析研究，但是對(duì)于城鄉(xiāng)教育資源分配差異并無(wú)很系統(tǒng)的研究；⑵在研究視角上，較多的學(xué)者側(cè)重于宏觀的教育理論的闡述：教育公平的價(jià)值追求（金久仁，2008）；以正當(dāng)程序?qū)崿F(xiàn)教育公平（汪海霞，2007）；從政策道德性看義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距（孫艷霞，2006）等方面。而從城鄉(xiāng)差異的視角來(lái)考查基礎(chǔ)教育中出現(xiàn)的農(nóng)村中小學(xué)萎縮現(xiàn)象的微觀個(gè)案則研究不足，筆者在寫作本文的過(guò)程中借鑒了中南大學(xué)陳潭教授、羅新云研究員在2008年2月發(fā)表的《公共教育資源失衡及其政策補(bǔ)給——以湘南H區(qū)的教育調(diào)查為例》中的一些研究成果，在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村中小學(xué)萎縮現(xiàn)狀進(jìn)行了更為全面、深入的研究，并提出一些新觀點(diǎn)。
