基本信息
- 項目名稱：
- 論國有產(chǎn)權統(tǒng)一登記制度的構建
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 我國一直非常重視對國有資產(chǎn)的保護，但是，由于人們對國有資產(chǎn)的認定存在誤區(qū)以及國有資產(chǎn)分布領域過于廣泛，導致了國有資產(chǎn)的產(chǎn)權不清、歸屬不明，并且大量流失。因此，雖然應該按照物權法的規(guī)定對各方財產(chǎn)實行平等保護，但是，國有產(chǎn)權主體的天然虛位性，決定了對于國有資產(chǎn)需要進行特殊的保護，這與對財產(chǎn)進行平等保護并不沖突。一般來說，統(tǒng)一的登記制度是保護國有產(chǎn)權的特殊措施，它也是保證國有產(chǎn)權清晰的最佳途徑。然而，目前我國僅對企業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)定了明確的登記制度，對于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、資源性國有資產(chǎn)則沒有規(guī)定。為了克服國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象，維護社會主義經(jīng)濟制度的基礎，我國有必要建立國有產(chǎn)權的統(tǒng)一登記制度，以實現(xiàn)對國有產(chǎn)權的全面保護。
- 詳細介紹：
- 產(chǎn)權清晰不僅是國有企業(yè)改革成功并取得良好效益的關鍵，也是避免國有資產(chǎn)流失和維護社會主義經(jīng)濟制度基礎的必然要求。我國一直非常重視對國有資產(chǎn)的保護，但是，由于人們對國有資產(chǎn)的認定存在誤區(qū)以及國有資產(chǎn)分布領域過于廣泛，導致了國有資產(chǎn)的產(chǎn)權不清、歸屬不明，并且大量流失。因此，雖然應該按照物權法的規(guī)定對各方財產(chǎn)實行平等保護，但是，國有產(chǎn)權主體的天然虛位性，決定了對于國有資產(chǎn)需要進行特殊的保護，這與對財產(chǎn)進行平等保護并不沖突。一般來說，統(tǒng)一的登記制度是保護國有產(chǎn)權的特殊措施，它也是保證國有產(chǎn)權清晰的最佳途徑。然而，目前我國僅對企業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)定了明確的登記制度，對于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、資源性國有資產(chǎn)則沒有規(guī)定。為了克服國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象，維護社會主義經(jīng)濟制度的基礎，我國有必要建立國有產(chǎn)權的統(tǒng)一登記制度，以實現(xiàn)對國有產(chǎn)權的全面保護。 《物權法》明確規(guī)定要保護國家的財產(chǎn)所有權，國有資產(chǎn)不容侵犯，但是，并沒有規(guī)定國有產(chǎn)權的登記制度?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》及其相關的規(guī)范性文件對于國有產(chǎn)權登記的范圍則僅限定為國有企業(yè)。由此可見，對于國有企業(yè)之外的國有資產(chǎn)的認定與處理我國立法采取了回避態(tài)度，這樣國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象就很難避免。本文以產(chǎn)權清晰理論為出發(fā)點，通過理論與實踐相結合的分析方法，提出了立法應對國有產(chǎn)權規(guī)定統(tǒng)一登記制度的建議，并提出了構建國有產(chǎn)權統(tǒng)一登記制度的初步設想。只有這樣，國有產(chǎn)權才能界分清楚，國有產(chǎn)權保護缺位、越位、錯位現(xiàn)象才能避免，國有產(chǎn)權也才能夠得到相對妥善的保護。 國有產(chǎn)權關系到社會主義經(jīng)濟制度的基礎，如果國有產(chǎn)權長期產(chǎn)權不清、責權不明，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象就會愈演愈烈，社會主義經(jīng)濟制度的基礎就會受到侵害。通過建立統(tǒng)一的國有產(chǎn)權登記制度，國有產(chǎn)權有關主體的權利、義務、責任就會明確，國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象就會得到一定的遏制。當然，國有產(chǎn)權統(tǒng)一登記，不但會遇到利益群體的阻攔，而且也會遇到制度設計的困境，但是，僅規(guī)定國有企業(yè)資產(chǎn)的登記制度的回避態(tài)度并不可取。從長遠來看，制訂一部《國有產(chǎn)權登記法》，確立國有產(chǎn)權的統(tǒng)一登記制度，以全面保護國有產(chǎn)權是一條必然之路。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 我國國有資產(chǎn)大量流失是普遍存在的現(xiàn)象，而我國目前立法對國有產(chǎn)權未作實行統(tǒng)一登記制度的規(guī)定，這對國有產(chǎn)權的保護是很不利的。筆者提出，只有在物權法中提出對國有產(chǎn)權實行統(tǒng)一登記制度的規(guī)定，才能做到產(chǎn)權清晰，為國有產(chǎn)權的保護奠定法律基礎。 文章思路：產(chǎn)權→產(chǎn)權清晰→國有產(chǎn)權清晰→國有產(chǎn)權界定→國有產(chǎn)權登記→立法規(guī)定國有產(chǎn)權登記→立法保護國有產(chǎn)權的具體策略。
科學性、先進性及獨特之處
- 本文以產(chǎn)權清晰這一重要理論為出發(fā)點，論證了國有產(chǎn)權需要的清晰的重要性。并提出，為了保護國有產(chǎn)權，維護社會主義制度的經(jīng)濟基礎，有必要在立法中規(guī)定國有產(chǎn)權的登記制度。目前，對于國有產(chǎn)權實行統(tǒng)一登記難度很大，幾乎沒有人提出要對國有產(chǎn)權進行統(tǒng)一登記，但是，這并不意味著國有產(chǎn)權不能進行統(tǒng)一登記。本文對國有產(chǎn)權統(tǒng)一登記作了初步探討。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 國有資產(chǎn)分布在社會的各個角落，若不能通過統(tǒng)一登記界定清楚產(chǎn)權，就會導致國有資產(chǎn)大量流失，從而危害社會主義經(jīng)濟制度的基礎。本文通過對國有產(chǎn)權需要登記制度加以清晰的理論分析，希望能夠給予立法者和執(zhí)政者以善意提醒，為將來修訂物權法以及制訂國有產(chǎn)權登記法，建立統(tǒng)一的國有產(chǎn)權登記制度，以全面保護國有產(chǎn)權具有一定的驚醒和啟迪意義！
作品摘要
- 產(chǎn)權清晰不僅是國有企業(yè)改革成功的關鍵，也是避免國有資產(chǎn)流失和維護社會主義經(jīng)濟制度基礎的必然要求。我國一直非常重視對國有資產(chǎn)的保護，但是，由于人們對國有資產(chǎn)的認定存在誤區(qū)以及國有資產(chǎn)分布領域過于廣泛，導致了國有資產(chǎn)的產(chǎn)權不清、歸屬不明，并且大量流失。因此，雖然應該按照物權法的規(guī)定對各方財產(chǎn)實行平等保護，但是，國有產(chǎn)權主體的天然虛位性，決定了對于國有資產(chǎn)需要進行特殊的保護，這與對財產(chǎn)進行平等保護并不沖突。一般來說，統(tǒng)一的登記制度是保護國有產(chǎn)權的特殊措施，它也是保證國有產(chǎn)權清晰的最佳途徑。然而，目前我國僅對企業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)定了明確的登記制度，對于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、資源性國有資產(chǎn)則沒有規(guī)定。為了克服國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象，維護社會主義經(jīng)濟制度的基礎，我國有必要建立國有產(chǎn)權的統(tǒng)一登記制度，以實現(xiàn)對國有產(chǎn)權的全面保護。
獲獎情況及評定結果
- 本文沒有發(fā)表。
參考文獻
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同類課題研究水平概述
- 國外對于國有產(chǎn)權保護一般不像我國那樣重視，因為資本主義國家實行的是生產(chǎn)資料私有制，全面私有化是資本主義制度的最重要標志。國外國有產(chǎn)權的保護，主要在于保障國家的公共服務職能和調控經(jīng)濟，一定程度的國有化并不會改變資本主義社會的性質。
