基本信息
- 項目名稱：
- 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城中村社區(qū)參與研究--基于太原市10個典型城中村社區(qū)的實地考察
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 城中村社區(qū)參與在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的社區(qū)參與中具有較強典型性。本文通過對社區(qū)參與概念框架的界定、社區(qū)參與新領域的概括，深入分析城中村社區(qū)參與的內(nèi)在機制與典型模式，通過多維考察太原市城中村社區(qū)參與的現(xiàn)狀及其特征，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題和產(chǎn)生問題的原因，并在內(nèi)在機制和典型模式的研究基礎上提出擴大城中村社區(qū)參與的途徑，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下社區(qū)參與的相關研究提供理論示范。
- 詳細介紹：
- 社區(qū)參與，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有力杠桿和工具。城中村社區(qū)參與作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的社區(qū)參與新領域，是城郊社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)參與的發(fā)展坐標，具有較強典型性。對其深入研究，有利于增進對我國城市化的認識。城中村社區(qū)參與形式、決策主體、社區(qū)發(fā)展、參與內(nèi)容、參與深度及促進模式之間相互制約、相互影響。不同的社區(qū)發(fā)展階段及參與內(nèi)容，其決策主體不同，參與深度有別，而且需要不同的參與形式和促進模式。“分享”、“內(nèi)部決策”和“外部干預”三種參與模型各有優(yōu)點和不足，在具體實踐中只有將三者搭配使用、相互制衡、相互影響，才能做出科學高效、持續(xù)協(xié)調(diào)、民主公正的決策。當前，我國城中村社區(qū)參與的內(nèi)容多、層次深、影響大，但普通民眾能夠參與的內(nèi)容少、層次低、影響小。城中村社區(qū)參與有行政化的趨向，強制性參與多，誘致性參與少；決策性參與成為少數(shù)精英和利益集團的專利，分享性參與又因為階層分離阻礙了資源的共享和利用程度。經(jīng)深入分析，筆者認為，導致城中村社區(qū)參與不足的因素包括路徑依賴、階層分離、信息不足、參與疲憊、引導失誤、政策缺失及不可預見的風險要素等。擴大城中村社區(qū)參與應堅持“尊重歷史、因勢利導、有限分離、相互制衡、信息充分、信息分享、有效引導、有效激勵、整體聯(lián)動、福利改善、科學高效、持續(xù)協(xié)調(diào)、預防為主、防治結(jié)合”的56字原則。擴大城中村社區(qū)參與應采取“大規(guī)模、分階段、有重點、有高度、重特色的政策支持”，“統(tǒng)一目標、整合利益”，“擴大宣傳、加強溝通”，“建立激勵機制、暢通參與渠道、培育維權(quán)力量和社區(qū)文化”，“加強政策研究和配套政策供給”，“理念與實踐相結(jié)合、先進理念與本土特色相結(jié)合”和“風險溝通”7項策略。擴大城中村社區(qū)參與應根據(jù)社區(qū)事務及所需解決的不同問題的性質(zhì)，采取不同促進路徑。但一般而言，為了避免對社區(qū)及其居民造成傷害，應以社區(qū)協(xié)調(diào)性質(zhì)的誘致性推進方式和由政府、外來經(jīng)驗、專家學者發(fā)起，社區(qū)居民自愿參與、共同受益的外生變量干預性質(zhì)的強制與誘致相結(jié)合的方式為主，政府主導型的激烈的強制性促進路徑為輔。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：城中村社區(qū)參與在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的社區(qū)參與中具有典型性。本文試圖通過對城中村社區(qū)參與的考察研究，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效路徑和適宜策略，借此深入認識我國城市化過程，并為城中村改造提供政策建議。 基本思路：本文綜合運用社區(qū)和制度變遷理論，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城中村社區(qū)參與分析框架和典型模型的構(gòu)建，以太原為例深入分析城中村社區(qū)參與的運行現(xiàn)狀，探索擴大城中村社區(qū)參與的一般原則、策略和路徑。
科學性、先進性及獨特之處
- 科學性：作品以社區(qū)及制度變遷理論為指導，在建立社區(qū)參與概念框架的基礎上，對田野調(diào)查筆記進行深入分析，做到了理論研究和實證研究相結(jié)合。 先進性：作品在十六大、十七大及十七屆三中全會精神的指導下，將城中村、社區(qū)參與和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三個熱點統(tǒng)一到一個課題中進行研究，找到了認識我國城市化和基層民主的新視角。 獨特之處：文獻檢索發(fā)現(xiàn)，當前尚未有人就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城中村社區(qū)參與作專題研究；分析框架具有原創(chuàng)性。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 作品立足當前城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展大勢，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最前沿——城中村為切入點，對認識我國城市化過程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的其他社區(qū)參與具有一定的指導和借鑒意義；此外，作品對基層民主建設和城鄉(xiāng)社區(qū)工作的順利開展，對如何更好地保證普通民眾權(quán)益，增進社會公平正義，順利實現(xiàn)城中村改造，具有現(xiàn)實意義；再者，作品對太原市城中村社區(qū)參與進行了多維考察，政策建議具有針對性，可供社區(qū)自治組織及相關政府部門決策參考。
作品摘要
- 社區(qū)參與（Community participation），是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有力杠桿和工具。通過對社區(qū)參與的考察研究，可以發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效路徑和適宜策略。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我國城鄉(xiāng)制度的創(chuàng)新和變遷，新的制度安排下社區(qū)事務必然激增，社區(qū)參與的新需求和新領域必然涌現(xiàn)。深入研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的典型社區(qū)參與新領域——城中村社區(qū)參與，必將對認識我國城市化過程產(chǎn)生有益啟迪。本文立足當前城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展大勢，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最前沿——城中村為切入點，以社區(qū)和制度變遷理論為分析工具，綜合運用理論研究和實證分析的方法，在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城中村社區(qū)參與概念框架和典型模型的基礎上，對太原市10個典型城中村社區(qū)參與的現(xiàn)狀及存在的主要問題和產(chǎn)生問題的原因進行了多維分析，初步探索了促進城中村社區(qū)參與的一般原則、策略和路徑，得出：城中村社區(qū)參與形式、決策主體、社區(qū)發(fā)展、參與內(nèi)容、參與深度及促進模式之間相互制約、相互影響。不同的社區(qū)發(fā)展階段及參與內(nèi)容，需要不同的參與形式和促進模式。但一般而言，都應在56字原則和7項策略的指導下，綜合運用強制與誘致相結(jié)合的促進路徑。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 本作品為本校2008年度國家大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目（項目編號：080028，省部級，項目負責人：郭戈英）“太原市城中村改造中社會保障機制構(gòu)建的路徑選擇與模式探析”的階段性成果之一，受到教育部、團中央、財政部、山西大學及山西省教育廳經(jīng)費資助。作品第二部分“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下社區(qū)參與的新領域”中的觀點已在2009年2月13日至14日在北京主辦的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社區(qū)參與”研討會上交流。同時，本文于2009年4月榮獲本校第十四屆“創(chuàng)新挑戰(zhàn)杯”學生課外學術(shù)科技作品競賽哲學社會科學類作品一等獎。此外，該研究還得到《山西青年報》（總第5547期，2009年5月7日）“我的大學”欄目專題報道——《大學生進城中村 力圖改造社保機制混亂狀況——項目受到太原城中村的高度認可 目前已進入實證階段》。
參考文獻
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調(diào)查方式
- 調(diào)查方式主要包括走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實踐、圖片、照片、書報刊物、文件 、自發(fā)等。
同類課題研究水平概述
- 通過文獻檢索，筆者發(fā)現(xiàn)，當前國內(nèi)外學者尚未就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城中村社區(qū)參與進行專門研究。關于城中村社區(qū)的研究大多集中在改造過程中的社會保障、土地流轉(zhuǎn)、社會治安、文化沖突、環(huán)境保護、社區(qū)自治等領域，并未從社區(qū)參與的概念出發(fā)去研究城鄉(xiāng)一體化過程中城中村社區(qū)的特殊現(xiàn)狀及其運行機制。關于社區(qū)參與的研究最早始于20世紀60年代，其后1978年的《阿拉木圖宣言》、聯(lián)合國第二屆世界人居大會及諸多國外學者關于社會參與都進行了大量的研究，但大多集中于旅游社區(qū)、健康促進等領域。20世紀90年代以來，隨著我國旅游業(yè)規(guī)模的不斷擴大，社區(qū)參與的研究開始逐漸引入，但大多集中于旅游領域。本世紀以來，社區(qū)參與的概念開始出現(xiàn)于一些省市的政府文件和部分學者的研究成果當中。據(jù)查證，對于“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“社區(qū)參與”這兩個概念的組合分析，主要來源于由中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心、北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心、中國林業(yè)大學生態(tài)文明研究中心、亞洲基金會于2009年2月13日至14日在北京主辦的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社區(qū)參與”研討會。研討會認為，“2008年10月，在黨的十七屆三中全會上，‘城鄉(xiāng)統(tǒng)籌’作為深化農(nóng)村改革的核心舉措被確定下來。社區(qū)是社會的細胞。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的過程中，不僅涉及到農(nóng)村社區(qū)功能的重新定位，也包括了農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)變。如何在這個社區(qū)變革的過程中，有效地擴大公共參與，實現(xiàn)平等參與，拓寬社區(qū)建設資源，增強社區(qū)居民的社區(qū)認同和歸屬感，是一個需要深入探討和總結(jié)的問題?！?/dd>
