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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 牧區(qū)社會保障體系研究
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 本論文按照黨的十七大精神，分析鄂溫克自治旗牧區(qū)社會保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出建立完善鄂溫克自治旗牧區(qū)社會保障制度的構(gòu)想。
- 詳細(xì)介紹：
- 健全完善的社會保障制度既是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器，也是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會是否又好又快發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。牧區(qū)社會保障體系是我國社會保障體系的重要組成部分，也是薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善牧區(qū)社會保障體系是全面建設(shè)小康社會和建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，加強(qiáng)牧區(qū)社會保障制度建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。鄂溫克自治旗經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展，為建立和完善水平較高、覆蓋面較廣的牧區(qū)社會保障制度奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。本論文按照黨的十七大精神，通過分析中華人民共和國成立以來社會保障制度建設(shè)的演變歷程，借鑒前人的理論研究成果，從研究社會保障的概念、內(nèi)容和功能入手，分析鄂溫克自治旗牧區(qū)社會保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并探討了問題產(chǎn)生的原因，然后結(jié)合十七大指導(dǎo)思想確定了鄂溫克自治旗牧區(qū)社會保障制度發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，并就養(yǎng)老保險、最低生活保障、醫(yī)療保險三個主要方面提出建立完善鄂溫克自治旗牧區(qū)社會保障制度的構(gòu)想，并從籌措資金、政府組織、管理運(yùn)營三個方面提出配套性措施。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- “沒有社會的安定，就沒有社會的發(fā)展，而沒有社會保障，就沒有社會的安定”。中國的社會保障制度改革，是在中國經(jīng)濟(jì)體制改革與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下進(jìn)行的一場關(guān)乎國計(jì)民生的革命，在我國社會保障制度建設(shè)的大背景下，通過對鄂溫克自治旗社會保障現(xiàn)狀的闡述，分析存在的主要問題和成因，并提出完善鄂溫克自治旗社會保障建設(shè)的構(gòu)想，推動鄂溫克自治旗社會保障制度的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化的社會保障體系。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本論文以財(cái)政學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會保障學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論為指導(dǎo)，綜合采用各種研究方法。在研究方法上，實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合、結(jié)合具體數(shù)據(jù)以定性研究為主。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實(shí)意義
- 目前，鄂溫克自治旗牧區(qū)的社會保障體系得到了較快的發(fā)展，盡管如此，鄂溫克自治旗的社會保障體系仍然存在很多問題，且保障范圍也不均衡，也只是處在初級階段。鄂溫克自治旗是鄂溫克民族實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，在提出完善鄂溫克自治旗社會保障建設(shè)的構(gòu)想的基礎(chǔ)之上，可以更為方便的應(yīng)用于實(shí)際之中，推動鄂溫克自治旗社會保障制度的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化的社會保障體系。
作品摘要
- 健全完善的社會保障制度既是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器，也是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會是否又好又快發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。牧區(qū)社會保障體系是我國社會保障體系的重要組成部分，也是薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)牧區(qū)社會保障制度建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。鄂溫克自治旗經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展，為建立和完善水平較高、覆蓋面較廣的牧區(qū)社會保障制度奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，但鄂溫克自治旗的社會保障體系仍然存在很多問題，且保障范圍也不均衡，也只是處在初級階段。本論文按照黨的十七大精神，通過分析中華人民共和國成立以來社會保障制度建設(shè)的演變歷程，借鑒前人的理論研究成果，從研究社會保障的概念、內(nèi)容和功能入手，分析鄂溫克自治旗牧區(qū)社會保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并探討了問題產(chǎn)生的原因，然后結(jié)合十七大指導(dǎo)思想確定了鄂溫克自治旗牧區(qū)社會保障制度發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，并就養(yǎng)老保險、最低生活保障、醫(yī)療保險三個主要方面提出建立完善鄂溫克自治旗牧區(qū)社會保障制度的構(gòu)想，并從籌措資金、政府組織、管理運(yùn)營三個方面提出配套性措施。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- 朱建堂. 建立完善社會養(yǎng)老保障體系中的問題與對策[J]. 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2007，4（3）：100～103. 陳銀娥. 西方福利經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展演變[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)[版)，2000，(4)：89～95. 景大魁. 大力推進(jìn)與國情相適應(yīng)的社會保障制度建設(shè)——構(gòu)建底線公平的福利模式[J].理論前沿，2007，(18)：5~9． 王國軍. 現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的缺陷與改革思路[J]. 上海社會科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊，2000，(1)：120~127． 李永生. 農(nóng)村養(yǎng)老保險的困境與解決之道[J]. 金融與經(jīng)濟(jì)，2006，1：26～27. 鄭功成. 加入WTO與中國的社會保障改革[J]．管理世界. 2002，(4)41～42.
調(diào)查方式
- 走訪、個人交流、親臨實(shí)踐、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文件
同類課題研究水平概述
- 社會保障源于英文“social security”，又譯為“社會安全”，社會保障是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。英國1601年頒布的《濟(jì)貧法》（Poor Law）以法律的形式將救濟(jì)貧困由私人義務(wù)（宗教機(jī)構(gòu)、同業(yè)行會）轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣藏?zé)任，并規(guī)定了救濟(jì)貧民的福利措施；1936年凱恩斯出版了《就業(yè)、利息利貨幣通論》一書，提出有效需求理論體系和通過國家積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主張；1998年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的阿馬蒂?森提出社會福利水平的提高來自個人能力的培養(yǎng)和提高，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)關(guān)注入的權(quán)利和能力的提高。充分論證了價值取向?qū)τ诠哺＠闹匾饬x，把提高社會福利水平看成是政府的主要職責(zé)，但政府在制定經(jīng)濟(jì)政策時不應(yīng)只著眼政策的經(jīng)濟(jì)激勵作用，忽視價值判斷，而更應(yīng)該看到政策取向?qū)τ诘赖陆ㄔO(shè)的影響意義。我國是在1986年六屆人大四次會議通過的第七個五年計(jì)劃中首次使用“社會保障”一詞，其定義為：“國家和社會通過立法，采取強(qiáng)制手段對國民收入進(jìn)行再分配，形成社會消費(fèi)基金，對由于年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他災(zāi)難發(fā)生而使生存出現(xiàn)困難的社會成員，給予物質(zhì)上的幫助，以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱?！编嵐Τ烧J(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力薄弱，城鄉(xiāng)及地區(qū)差別極大，社會階層處于急劇變化之中，居民在社會保障方面還未能享有法定的平等權(quán)利，現(xiàn)階段還未具備建立一元化社會保障的客觀條件，因此，可以將一元化的制度安排作為社會保障制度的發(fā)展目標(biāo)，卻不宜作為確定現(xiàn)實(shí)社會保障政策的出發(fā)點(diǎn)；不少學(xué)者認(rèn)為，鑒于國外一些福利國家近年出現(xiàn)的困境，政府不應(yīng)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投入太多，目前在我國建立真正全國范圍內(nèi)的農(nóng)村社會保障體系是不現(xiàn)實(shí)的；馬利敏等人認(rèn)為，中國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及大比例的農(nóng)村人口決定了現(xiàn)階段不宜把農(nóng)業(yè)家庭人口納入養(yǎng)老保險體系，將農(nóng)民中的純農(nóng)業(yè)人口納入全國社會養(yǎng)老保障體系在現(xiàn)階段既不現(xiàn)實(shí)，也無必要；陳平認(rèn)為，在中國這么大的發(fā)展中國家搞統(tǒng)一的社會保障體系是根本不可行的。其理由一是經(jīng)濟(jì)上不可行；二是將嚴(yán)重削弱中國的國際競爭力；三是違背當(dāng)前“小政府大市場”的世界改革潮流。他建議建立以家庭的儲蓄養(yǎng)老保障為主，民營的醫(yī)療保險為輔，社區(qū)的社會救濟(jì)保底，廉價高效靈活多樣的社會保障系統(tǒng)，而非統(tǒng)一集中國營低效的社會保障系統(tǒng)。
