基本信息
- 項目名稱：
- 體制轉(zhuǎn)型中農(nóng)民工過渡型醫(yī)療保險模式的設(shè)計--基于石家莊市農(nóng)民工醫(yī)療保險的調(diào)查與思考
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 農(nóng)民工是我國制度變革與社會轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口，卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者。 當前中國正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為中國二元社會結(jié)構(gòu)的新生群體，然而農(nóng)民工醫(yī)療保險卻處在“城?！焙汀稗r(nóng)保”之間的邊緣性真空地帶。農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)民工享受醫(yī)療保險權(quán)利不公平的現(xiàn)象應(yīng)當?shù)玫饺鐣膹V泛關(guān)注。 本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，以石家莊市農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀為切入點，全面解讀中國特色體制轉(zhuǎn)型中農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀，深入系統(tǒng)地研究農(nóng)民工醫(yī)療保險問題，揭示我國農(nóng)民工醫(yī)療保險問題的自身發(fā)展規(guī)律和客觀趨勢，并立足當前現(xiàn)實條件，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保發(fā)展的政策思路和目的，就戶籍制度改革以徹底消除城鄉(xiāng)居民身份差別之前的這一時期內(nèi)農(nóng)民工醫(yī)療保險制度進行設(shè)計，構(gòu)思了一個全新的農(nóng)民工醫(yī)療保險模式——農(nóng)民工過渡型醫(yī)療保險模式。同時在此基礎(chǔ)上初步構(gòu)筑起市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)民工醫(yī)療保險社會支持體系，為促使農(nóng)民工醫(yī)療保險問題在現(xiàn)行制度框架內(nèi)得以解決以及推動城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化提供了理論支撐與可操作性的實施方案。
- 詳細介紹：
- 農(nóng)民工是我國制度變革與社會轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口，卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者。 當前中國正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為中國二元社會結(jié)構(gòu)的新生群體，然而農(nóng)民工醫(yī)療保險卻處在“城保”和“農(nóng)?！敝g的邊緣性真空地帶。農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)民工享受醫(yī)療保險權(quán)利不公平的現(xiàn)象應(yīng)當?shù)玫饺鐣膹V泛關(guān)注。 本文著力構(gòu)建了一個關(guān)于建立并完善農(nóng)民工醫(yī)療保險制度的“現(xiàn)存問題→政策定位→可行性論證→模式選擇→支持體系建設(shè)”的邏輯分析框架。 同時本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，以石家莊市農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀為切入點，全面解讀中國特色體制轉(zhuǎn)型中農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀，深入系統(tǒng)地研究農(nóng)民工醫(yī)療保險問題，揭示我國農(nóng)民工醫(yī)療保險問題的自身發(fā)展規(guī)律和客觀趨勢，并立足當前現(xiàn)實條件，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保發(fā)展的政策思路和目的，就戶籍制度改革以徹底消除城鄉(xiāng)居民身份差別之前的這一時期內(nèi)農(nóng)民工醫(yī)療保險制度進行設(shè)計，構(gòu)思了一個全新的農(nóng)民工醫(yī)療保險模式——農(nóng)民工過渡型醫(yī)療保險模式。同時在此基礎(chǔ)上初步構(gòu)筑起市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)民工醫(yī)療保險社會支持體系。此模式并非權(quán)宜之計，而是針對農(nóng)民工醫(yī)保制度性變革不能一步到位，目前許多問題又不能完全等待體制變革的現(xiàn)實所設(shè)計的富有很強的現(xiàn)實性、目的性和推動性的制度模式，旨在通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險來實現(xiàn)農(nóng)民工醫(yī)療保險關(guān)系的方便轉(zhuǎn)續(xù)和農(nóng)民工能夠即地即時看病報銷，為促使農(nóng)民工醫(yī)療保險問題在現(xiàn)行的制度框架內(nèi)得以解決以及推動城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化提供了理論支撐與可操作性的實施方案。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：受二元經(jīng)濟等影響，農(nóng)民工醫(yī)療保險的制度性變革不可能一步到位，但目前出現(xiàn)的很多問題又要求我們不能完全等待體制變革。基于此，本作品設(shè)計出農(nóng)民工過渡型醫(yī)保模式，旨在在現(xiàn)行制度框架內(nèi)解決農(nóng)民工醫(yī)保問題，并為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化奠定基礎(chǔ)。 思路：本文以石家莊農(nóng)民工醫(yī)?，F(xiàn)狀為切入點，深入研究體制轉(zhuǎn)型中農(nóng)民工醫(yī)?，F(xiàn)狀和問題，揭示其發(fā)展規(guī)律和客觀趨勢，并就現(xiàn)實國情構(gòu)思了一個全新的農(nóng)民工醫(yī)保模式。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 本作品的科學(xué)性、先進性及獨特之處： 第一，本文在實地調(diào)查和深入分析農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，立足體制轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實，構(gòu)思出農(nóng)民工過渡型醫(yī)療保險模式，并初步構(gòu)建其支持體系，旨在在現(xiàn)行制度框架內(nèi)解決農(nóng)民工醫(yī)療保險問題，并為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化奠定基礎(chǔ)。 第二，本文著力構(gòu)建了一個關(guān)于建立并完善農(nóng)民工醫(yī)保制度的“現(xiàn)存問題→制度定位→可行性論證→模式選擇→支持體系建設(shè)”的邏輯分析框架。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 農(nóng)民工醫(yī)療保險問題日益凸顯，備受社會關(guān)注，正視問題存在并積極求索化解之道勢在必行。 本作品的研究成果對于化解長期困擾我們的農(nóng)民工醫(yī)保相關(guān)問題，具有一定參考價值。特別是本作品中具有現(xiàn)實針對性和可操作性的農(nóng)民工過渡型醫(yī)療保險模式的設(shè)計及支持體系的建設(shè)，將有助于在現(xiàn)行制度框架內(nèi)解決農(nóng)民工醫(yī)保問題，這對于決策部門有較好的參考性和推廣前景，同時在一定程度上有助于推動了我國城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的一體化進程。
作品摘要
- 當前中國正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為中國二元社會結(jié)構(gòu)的新生群體。然而由于種種原因，農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀卻不容樂觀。 本文突破傳統(tǒng)方法論范式，以石家莊市農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀為切入點，全面解讀中國特色體制轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀，揭示我國農(nóng)民工醫(yī)療保險問題的自身發(fā)展規(guī)律和客觀趨勢，并就其現(xiàn)狀構(gòu)思了一個全新的保險模式——農(nóng)民工過渡性醫(yī)療保險模式，同時系統(tǒng)地構(gòu)筑了社會主義市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)民工醫(yī)療保險支持體系，為使農(nóng)民工醫(yī)療保險問題在現(xiàn)行制度框架內(nèi)得以解決提供了一定的理論支撐與可行性的實施方案。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
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調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、個別交談等。
同類課題研究水平概述
- 通過大量的檢索和書刊查閱，我們發(fā)現(xiàn)政府和理論界對農(nóng)民工醫(yī)療保險的必要性與緊迫性的認識已有廣泛共識。雖然有人存在異議，但認為有必要注重并加緊農(nóng)民工醫(yī)療保險的研究和探索居于主導(dǎo)地位。而且對該問題的認識也日漸由感性走向理性，這必將為農(nóng)民工醫(yī)療保險制度的建立、完善和農(nóng)民工醫(yī)療保險問題的化解提供富有價值的參考。 但是，現(xiàn)有的研究中還存在著許多不足，亟待更加深入的研究，我們認為主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.研究在總體上還停留在問題的表面，缺乏系統(tǒng)分析框架，重現(xiàn)象的描述，缺乏對現(xiàn)象背后深層原因的分析。 2. 研究中存在著結(jié)構(gòu)性偏差。注重對建立農(nóng)民工醫(yī)療保險制度的阻礙因素的研究而忽視對其有利條件的研究；在對原因的分析中，過分強調(diào)了農(nóng)民工自身因素而忽視了其它真正重要的原因，等等。 3. 制定的解決方案還比較粗糙，系統(tǒng)性和實踐性不強。由于對農(nóng)民工醫(yī)療保險現(xiàn)狀及其必要性和可行性等基本問題的分析認識不夠全面深入，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種脫離制度安排而直奔具體方案設(shè)計的不合理取向難免使解決方案的有效性大打折扣。 …… 由此可見，這一時期理論界對于農(nóng)民工醫(yī)療保險問題的研究還停留在較表面、欠具體、可行性較差的階段，在保證醫(yī)療保險制度貫徹實施問題上還缺乏系統(tǒng)性的研究，有待進一步完善。
