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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 陜西省大學(xué)生村官問題及對(duì)策研究
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡介：
- 高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的生力軍。選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略決策。為積極響應(yīng)國家政策，加快推進(jìn)陜西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，陜西省委、省政府決定，二零零八年陜西開始全面啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。作品立足陜西農(nóng)村實(shí)際，總結(jié)陜西大學(xué)生村官的主體現(xiàn)狀和社會(huì)效應(yīng)，深入分析陜西大學(xué)生村官計(jì)劃的政策實(shí)施現(xiàn)狀和突出問題，以“四方聯(lián)動(dòng)”的全新視角，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和研究，探索出較為完善的解決方案。
- 詳細(xì)介紹：
- 2008年是陜西全面推行大學(xué)生村官計(jì)劃的第一年，由于實(shí)施時(shí)間短，農(nóng)村情況各異，各項(xiàng)制度政策尚不完善，因此推行中不免出現(xiàn)了一些問題。作品以陜西省新農(nóng)村建設(shè)為背景，立足陜西農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，先后走訪調(diào)查縣區(qū)25個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)、村寨83個(gè)，調(diào)查高校15所，綜合運(yùn)用走訪、問卷調(diào)查、親臨實(shí)踐等多種調(diào)查方式，對(duì)陜西省大學(xué)生村官社會(huì)效應(yīng)、實(shí)施現(xiàn)狀及突出問題進(jìn)行了深入解讀與分析，并堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合”的分析思路，創(chuàng)新性地指出了由于組織部門、基層、高校和大學(xué)生村官四方聯(lián)動(dòng)欠缺而引發(fā)的眾多問題。 作品從“四方聯(lián)動(dòng)”的全新視角對(duì)高校在“四方聯(lián)動(dòng)”體系中的薄弱作用、選拔和培養(yǎng)機(jī)制的不健全，探索了一套特色鮮明的陜西大學(xué)生村官管理方法。在提出的“四方聯(lián)動(dòng)”解決對(duì)策中，著重為四方進(jìn)行了職能定位：組織部門是帶動(dòng)者；基層是工作鍛煉平臺(tái)的提供者；高校是村官培養(yǎng)基地；大學(xué)生村官是體系核心。成果具備較強(qiáng)的可操作性。此外，在多次調(diào)研考查的基礎(chǔ)上，課題組嘗試性構(gòu)建了陜西大學(xué)生村官協(xié)會(huì)雛形，為相關(guān)職能部門探索村官管理體系提供了參考。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的:通過調(diào)研，分析陜西大學(xué)生村官計(jì)劃存在的突出性和規(guī)律性問題，探索陜西大學(xué)生村官的特色發(fā)展道路，更好地推動(dòng)陜西新農(nóng)村建設(shè)。 作品思路：首先，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、宏觀與微觀相結(jié)合的調(diào)研思路，以問卷、訪談等方式，調(diào)研陜西25縣區(qū)大學(xué)生村官和干部，總結(jié)出普遍性、突出性問題。其次，緊扣陜西省新農(nóng)村建設(shè)客觀需求，以“四方聯(lián)動(dòng)”的全新視角分析問題。最后，探索陜西大學(xué)生村官現(xiàn)存問題解決對(duì)策。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性：作品基于一年的調(diào)研，調(diào)查地區(qū)廣泛，普遍性與特殊性兼具；數(shù)據(jù)翔實(shí)，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)等方法分析；解決問題視角系統(tǒng)、全面。 先進(jìn)性：系統(tǒng)研究大學(xué)生村官在陜西尚屬空白，選題新穎；在大學(xué)生村官工程開展火熱之際，時(shí)代特色鮮明。 獨(dú)特之處：作品打破了各方分開研究的局限，把大學(xué)生村官計(jì)劃置于社會(huì)系統(tǒng)工程中，以四方聯(lián)動(dòng)的全新視角解決問題；構(gòu)建了村官協(xié)會(huì)雛形，可操作性強(qiáng)。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 課題成果可為政府相關(guān)部門優(yōu)化大學(xué)生村官計(jì)劃體制、開拓管理和培養(yǎng)新思路提供借鑒，充分發(fā)揮大學(xué)生知識(shí)、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，在新一輪課程改革的環(huán)境下，為促進(jìn)高校參與新農(nóng)村建設(shè)、探索培養(yǎng)人才的新模式提供參考。陜西省作為中國西部的一個(gè)典型省份，其出現(xiàn)的問題及解決對(duì)策對(duì)西部其他省份有較大的參考價(jià)值，也能為全國其他省份解決大學(xué)生村官問題提供借鑒。
作品摘要
- 摘要：作品立足陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏等現(xiàn)狀，分析總結(jié)了陜西大學(xué)生村官主體特點(diǎn)和政策實(shí)施現(xiàn)狀，歸納了大學(xué)生村官為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供人才流動(dòng)新模式等七項(xiàng)社會(huì)效應(yīng)。調(diào)研采取了實(shí)地走訪和電子媒介相結(jié)合的方法，涉及地區(qū)廣泛，包括榆林、延安、西安、寶雞、咸陽、商洛等六市二十五個(gè)縣區(qū)，涵蓋陜北、關(guān)中、陜南，具有較強(qiáng)的代表性。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的組織部門選拔與分配體制不合理、培養(yǎng)與考核職能缺失；基層組織認(rèn)識(shí)不清，支持與管理不足；高校宣傳不到位，專業(yè)和課程設(shè)置與農(nóng)村脫節(jié)；大學(xué)生村官名實(shí)相悖，交流不暢，理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾等諸多問題，運(yùn)用邏輯學(xué)、社會(huì)學(xué)等知識(shí)分析問題產(chǎn)生的深層原因。以“四方聯(lián)動(dòng)”全新視角進(jìn)行綜合考察，嘗試性提出了組織部門應(yīng)充當(dāng)“四方聯(lián)動(dòng)”關(guān)系中的帶動(dòng)力量，在考核與培訓(xùn)中發(fā)揮大學(xué)生村官協(xié)會(huì)作用；基層應(yīng)努力構(gòu)建大學(xué)生村官工作平臺(tái)和環(huán)境，強(qiáng)化“工作上鼓勵(lì)，生活上關(guān)心”的家長角色；高校應(yīng)積極創(chuàng)建后備村官的選拔基地和跟蹤培養(yǎng)平臺(tái)，與政府合作建立定向培養(yǎng)；同時(shí)大學(xué)生村官要增強(qiáng)責(zé)任感，深入基層，加強(qiáng)交流，勝任“四方聯(lián)動(dòng)”的核心角色。通過各方共同努力，推動(dòng)陜西大學(xué)生村官工程更好前行。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 榮獲第七屆“挑戰(zhàn)杯”陜西省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
- [1] 鑒學(xué)偉. 成本收益視角解讀大學(xué)生村官現(xiàn)象[J].湖南財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào).2006(22),103,39-41 [2]呂書良.新農(nóng)村視角下大學(xué)生村官及其政策考量[J].中國農(nóng)村觀察，2008,（3） [3]段小力.大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè):公共選擇視角.江西農(nóng)業(yè)科學(xué)報(bào)，2008，（10） [4] 黨國英.大學(xué)生到農(nóng)村去能做什么[J].中國社會(huì)導(dǎo)刊，2005（17） [5]胡躍高.大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告.大學(xué)生村官網(wǎng).2008 [6]唐鋒，孫凱.關(guān)于大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施的幾點(diǎn)建議.時(shí)代教育.2008（8） [7]張家智.“大學(xué)生村官”熱中的冷思考.調(diào)研世界.2007（8） [8]吳亞軍.大學(xué)生村官用的上還要留得住.法制與社會(huì).2008（9） [9]趙曉凱.大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及解決對(duì)策.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2008（7） [10]馬成偉.大學(xué)生村官應(yīng)加強(qiáng)三個(gè)方面的學(xué)習(xí).河南農(nóng)業(yè).2009（2）
調(diào)查方式
- 問卷、實(shí)地訪談、現(xiàn)場(chǎng)采訪、專題討論、引擎搜索、聽取匯報(bào)、明查暗訪、投影詢問、網(wǎng)站跟蹤、影視資料、報(bào)刊文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文件。
同類課題研究水平概述
- 大學(xué)生村官產(chǎn)生至今已十余年，但其成為研究熱點(diǎn)只是近幾年的事情。1995-2005年國內(nèi)基本沒有相關(guān)理論研究； 06年-07年是大學(xué)生村官問題研究初步階段；08年和09年是大學(xué)生村官問題研究逐步深化，成果大量涌現(xiàn)時(shí)期。國內(nèi)外諸多學(xué)者從不同角度對(duì)大學(xué)生村官問題做了大量研究，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)： 2006-2007年：初步研究及探索。翟書斌等從新農(nóng)村建設(shè)角度認(rèn)為大學(xué)生村官政策的出現(xiàn)符合了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求；何植民等結(jié)合大學(xué)生就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)對(duì)接，引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。鑒學(xué)偉等從成本收益視角出發(fā)，基于理性人假設(shè)和馬斯洛需求層次理論，提出必須加強(qiáng)體制建設(shè)，用事業(yè)留住大學(xué)生村官； 2008-至今：研究主要時(shí)期。呂書良、王天敏、段小力分別從新農(nóng)村建設(shè)、歷史、公共選擇視角等角度對(duì)大學(xué)生村官產(chǎn)生的時(shí)代背景進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。他們認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃的本質(zhì)是向農(nóng)村輸送精英，但不能與以前的“上山下鄉(xiāng)”機(jī)械類比，而是國家新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略決策。對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，馮建平、馬龍生等學(xué)者則認(rèn)為該計(jì)劃在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、解決大學(xué)生就業(yè)等方面意義重大。但對(duì)此提出質(zhì)疑的學(xué)者也大有人在，黨國英認(rèn)為大學(xué)生到農(nóng)村去對(duì)自身發(fā)展不利；張鳴提出政府插手學(xué)生就業(yè)，可能會(huì)導(dǎo)致較強(qiáng)的副作用。鄭明懷、萬銀鋒 、黃露等則針對(duì)目前大學(xué)生村官計(jì)劃的“運(yùn)作”、“功能”、“體制”等方面進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查和研究，分別從村民、農(nóng)村干部和大學(xué)生村官自身三個(gè)角度提出了目前存在的主要問題：認(rèn)為大學(xué)生村官非官非農(nóng)的身份是大學(xué)生村官計(jì)劃的硬傷；當(dāng)前大學(xué)生村官的“助理”職務(wù)，導(dǎo)致了大學(xué)生地位尷尬和在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中的邊緣化等問題。 目前，大學(xué)生村官的研究已取得一定成果，但大部分學(xué)者均以大學(xué)生村官的政策和體制為出發(fā)點(diǎn)，沒有從大學(xué)生自身角度考量大學(xué)生村官制度；作為國家的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略決策工程，該計(jì)劃尚缺少村官培養(yǎng)模式和培訓(xùn)體系等方面的研究；大部分學(xué)者都停留在局部探討層面，沒有從社會(huì)系統(tǒng)工程的角度進(jìn)行構(gòu)建性研究；而針對(duì)陜西省大學(xué)生村官問題的研究更是處于空白狀態(tài)。
