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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施狀況調(diào)查
- 來(lái)源：
- 第十一屆“挑戰(zhàn)杯”國(guó)賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本次調(diào)查的樣本地區(qū)延伸到24個(gè)省（市、區(qū)）、86個(gè)村，調(diào)查內(nèi)容涉及新農(nóng)合整體實(shí)施各個(gè)方面的現(xiàn)狀以及農(nóng)民個(gè)人對(duì)新農(nóng)合的滿意度。 通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我國(guó)農(nóng)民參合程度整體較高，其中農(nóng)村非農(nóng)人口（居住在農(nóng)村但沒有農(nóng)業(yè)戶口的人群）、外出務(wù)工人員參合比例偏低；新農(nóng)合工作狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)，呈現(xiàn)東西部地區(qū)差異；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件有待改善；新農(nóng)合資金籌集管理基本令人滿意；補(bǔ)償方案設(shè)置還需進(jìn)一步完善等。 針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)討論、分析，結(jié)合新醫(yī)改方案提出了如下建議：擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，從根本上服務(wù)于民；規(guī)范資金的籌集和管理，保證新農(nóng)合資金落到實(shí)處；提高給付標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償方案；改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系；規(guī)范新農(nóng)合程序，提高整體服務(wù)質(zhì)量。
- 詳細(xì)介紹：
- 2008年寒假，在思想政治課教師的指導(dǎo)下，開展了這次新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施狀況的調(diào)查。本次調(diào)查的樣本地區(qū)延伸到24個(gè)省（市、區(qū)）、86個(gè)村，調(diào)查內(nèi)容涉及新農(nóng)合整體實(shí)施各個(gè)方面的現(xiàn)狀以及農(nóng)民個(gè)人對(duì)新農(nóng)合的滿意度。 通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我國(guó)農(nóng)民參合程度整體較高，其中農(nóng)村非農(nóng)人口（居住在農(nóng)村但沒有農(nóng)業(yè)戶口的人群）、外出務(wù)工人員參合比例偏低；新農(nóng)合工作狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)，呈現(xiàn)東西部地區(qū)差異；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件有待改善；新農(nóng)合資金籌集管理基本令人滿意；補(bǔ)償方案設(shè)置還需進(jìn)一步完善；農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度基本持歡迎態(tài)度，但在信息公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面還需要進(jìn)一步改善。 針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)討論、分析，結(jié)合新醫(yī)改方案提出了如下建議：擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，從根本上服務(wù)于民；規(guī)范資金的籌集和管理，保證新農(nóng)合資金落到實(shí)處；提高給付標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償方案；改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系；規(guī)范新農(nóng)合程序，提高整體服務(wù)質(zhì)量。 本次調(diào)查旨在總結(jié)黨的民生政策的成果，揭示新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施情況，為社會(huì)保障制度的完善提供可行建議和對(duì)策。同時(shí)通過(guò)實(shí)踐增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的：我們大學(xué)生在思想政治教師指導(dǎo)下，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施狀況的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查增強(qiáng)了大學(xué)生的社會(huì)使命感和責(zé)任感。 基本思路：首先對(duì)新農(nóng)合負(fù)責(zé)人重點(diǎn)調(diào)查新農(nóng)合整體實(shí)施現(xiàn)狀（面）；其次是農(nóng)民個(gè)人對(duì)新農(nóng)合滿意度的調(diào)查（點(diǎn)）；再將86個(gè)樣本按東、中、西部研究（線），最后匯總成全國(guó)數(shù)據(jù)。這種點(diǎn)線面結(jié)合的方式有利于了解新農(nóng)合實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家政策，針對(duì)性地提出對(duì)策。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性：?jiǎn)柧頂?shù)據(jù)真實(shí)可靠，并采取點(diǎn)線面結(jié)合的方法保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性。先進(jìn)性：新農(nóng)合制度是民生問(wèn)題的重要舉措， 2007年黨和政府對(duì)這一政策由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為在全國(guó)農(nóng)村全面推行，調(diào)查對(duì)這一政策實(shí)施的最新狀況非常必要。獨(dú)特性：調(diào)查樣本覆蓋了24個(gè)省（市、區(qū)）86個(gè)村；調(diào)查內(nèi)容全面，涉及到新型農(nóng)村合作醫(yī)療各個(gè)方面；調(diào)查時(shí)間新，從各角度采用比例形式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，消除地方數(shù)量差異，能直觀反映新農(nóng)合實(shí)施最新進(jìn)展。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 實(shí)際應(yīng)用價(jià)值：從問(wèn)卷調(diào)查中了解當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國(guó)各地的實(shí)施情況，真實(shí)反映黨和國(guó)家的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策的實(shí)際貫徹情況及存在的問(wèn)題，為國(guó)家調(diào)整、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提出意見和建議。 現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義：總結(jié)黨的民生政策的成果，揭示新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施情況，為社會(huì)保障制度的完善提供可行建議和對(duì)策。
作品摘要
- 主體部分的調(diào)查分析包括農(nóng)民參加新農(nóng)合醫(yī)療的基本情況、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、新農(nóng)合籌資情況和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民實(shí)際獲得補(bǔ)償?shù)那闆r以及參合農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合方案、程序、費(fèi)用、服務(wù)、各方面因素的滿意度。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我國(guó)農(nóng)民參合程度整體較高，其中農(nóng)村非農(nóng)人口（居住在農(nóng)村但沒有農(nóng)業(yè)戶口的人群）、外出務(wù)工人員參合比例偏低；新農(nóng)合工作狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)，呈現(xiàn)東西部地區(qū)差異；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件有待改善；新農(nóng)合資金籌集管理基本令人滿意；補(bǔ)償方案設(shè)置還需進(jìn)一步完善；農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度基本持歡迎態(tài)度，但在信息公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面還需要進(jìn)一步改善。分析從東中部著手并匯總?cè)珖?guó)狀況，形成點(diǎn)線面的調(diào)研結(jié)構(gòu)，層次脈絡(luò)分明，能夠反映現(xiàn)實(shí)情況。 其次是針對(duì)新農(nóng)合調(diào)查中的問(wèn)題，在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，通過(guò)討論、分析，提出了政策性建議，即擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，從根本上服務(wù)于民；規(guī)范資金的籌集和管理，保證新農(nóng)合資金落到實(shí)處；提高給付標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償方案；改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系；規(guī)范新農(nóng)合程序，提高整體服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提高和完善我國(guó)農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生保障，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- 重要參考數(shù)據(jù)：截至2007年，全國(guó)新農(nóng)合試點(diǎn)的縣(市、區(qū))達(dá)到2451個(gè)，參加合作醫(yī)療的人口7.26億，參合率為86.2%，當(dāng)年基金支出為346.63億元，補(bǔ)償受益人次為4.53億人。東部889縣（市、區(qū)）有814個(gè)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，26969.99萬(wàn)人參加，21799萬(wàn)人補(bǔ)償受益，本年度籌資1896512.31萬(wàn)元；中部896縣（市、區(qū)）有661個(gè)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，23187.65萬(wàn)人參加，9566.51萬(wàn)人補(bǔ)償受益，本年度籌資1216367.48萬(wàn)元；西部1077縣（市、區(qū)）有976個(gè)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，22466.05萬(wàn)人參加，14005.7萬(wàn)人補(bǔ)償受益，本年度籌資1166745.95萬(wàn)元。 參考資料： 1、《2008中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》 2、《中國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度供給與實(shí)踐需求研究》，王俊華，中國(guó)軟科學(xué)，2007年第一期 3、《論新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度》，閆景鉑，甘肅.蘭州大學(xué)，2007年 4、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》
調(diào)查方式
- 走訪、問(wèn)卷、人員介紹、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文件、集體組織
同類課題研究水平概述
- 政策依據(jù)：近年兩會(huì)上的政府工作報(bào)告都對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)并提出新的計(jì)劃。 06年提出加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，把試點(diǎn)的范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣，中央和地方財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20元提高到40元。07年中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金101億元，比2006年增加58億元。08年提出在全國(guó)農(nóng)村全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時(shí)間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到80元。到09年，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口8.14億，參合率91.5%。 理論依據(jù)：1.建立新農(nóng)合的必要性分析。不論政界還是理論界，大家一致認(rèn)為：在我國(guó)農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度是非常必要的。2.從歷史角度探討我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。郭席四的《我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療模式的歷史演變、評(píng)析及啟示》回顧評(píng)析了戰(zhàn)時(shí)管制型合作醫(yī)療、隊(duì)社福利型合作醫(yī)療、新福利型合作醫(yī)療、風(fēng)險(xiǎn)型合作醫(yī)療、福利—風(fēng)險(xiǎn)型合作醫(yī)療、醫(yī)改型合作醫(yī)療模式六種主要合作醫(yī)療模式，分析了影響合作醫(yī)療模式有效運(yùn)行的主要因素，并提出了正確、積極定位政府角色和合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)應(yīng)考慮與醫(yī)療保險(xiǎn)的“梯次接軌”兩點(diǎn)啟示。3.新合作推行過(guò)程中出現(xiàn)的困難研究。湛忠清的《影響農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的因素分析》通過(guò)對(duì)天長(zhǎng)市、鳳陽(yáng)縣100個(gè)參保農(nóng)戶和100個(gè)未參保農(nóng)戶的調(diào)查，從農(nóng)民、政府和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)三方面分析認(rèn)為農(nóng)民的健康意識(shí)和收入水平是影響農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的決定性因素。4.有的學(xué)者對(duì)新農(nóng)合作醫(yī)療制度的自愿參與原則提出質(zhì)疑。龍桂珍的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)由農(nóng)民“自愿參加”走向“強(qiáng)制參加”》中認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以立法的形式強(qiáng)制實(shí)施。5.籌資問(wèn)題仍是決定新型合作醫(yī)療成敗與否的關(guān)鍵因素。吳健明和裴麗昆認(rèn)為，不同區(qū)域農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)情況采取多種形式的醫(yī)療保障方式。在中國(guó)也要因地制宜，在利用政府引資的同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，構(gòu)建農(nóng)村多層次的醫(yī)療保障體系。6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的效果評(píng)估。善聯(lián)根據(jù)財(cái)務(wù)決算報(bào)表分析當(dāng)時(shí)304個(gè)試點(diǎn)縣的實(shí)施情況。一年來(lái)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行是基本平穩(wěn)的;在有限的合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)下，新農(nóng)合制度具有較好的受益率，但有限的補(bǔ)償水平只能緩解因病致貧的發(fā)生，而不能防止農(nóng)民的因病致貧。
