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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- “兩型社會(huì)”背景下農(nóng)地流轉(zhuǎn)推進(jìn)模式探索--基于長沙大河西先導(dǎo)區(qū)農(nóng)戶意愿的調(diào)查
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡介：
- 土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)條件，是實(shí)現(xiàn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要抓手。課題立足于長株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)：長沙大河西先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)過兩年多的調(diào)研和理論研究審視當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)面臨的障礙。研究基于農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿的分析，從推進(jìn)流轉(zhuǎn)的問題著手，提出了以政府、農(nóng)戶、承包方、村集體為主體的“多中心--合作”模式，并重點(diǎn)構(gòu)建了利益協(xié)調(diào)機(jī)制以及相應(yīng)的推進(jìn)策略，以此來確保土地流轉(zhuǎn)的順利推進(jìn)。
- 詳細(xì)介紹：
- 作品立足于長株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)：長沙大河西先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)過兩年多的調(diào)研與思考，梳理和總結(jié)土地流轉(zhuǎn)的典型模式與經(jīng)驗(yàn)，提出“生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重效益、政府主導(dǎo)、制度保障、因地制宜”的流轉(zhuǎn)模式；運(yùn)用Logistic模型對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿進(jìn)行分析，審視土地流轉(zhuǎn)中存在的流轉(zhuǎn)定價(jià)不科學(xué)、中介操作不規(guī)范、農(nóng)民就業(yè)保障低、合同內(nèi)容不完善等七大問題。在此基礎(chǔ)上，緊扣農(nóng)戶意愿，以問題為導(dǎo)向，利益協(xié)調(diào)為核心，運(yùn)用“多中心”治理理論、異質(zhì)合作化理論，構(gòu)建 “多中心-合作”推進(jìn)模式；通過推進(jìn)模式過程模型的設(shè)想和利益協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)機(jī)制的運(yùn)作提出農(nóng)地流轉(zhuǎn)細(xì)致系統(tǒng)的推進(jìn)策略: 大力推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范效應(yīng)，科學(xué)定價(jià)調(diào)價(jià)，提高租金水平、培育中介組織，規(guī)范操作程序、扶助農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型、規(guī)范合同形式，完善合同內(nèi)容、科學(xué)制定政策，加強(qiáng)財(cái)力支持、加強(qiáng)政策宣傳，提高流轉(zhuǎn)意愿、提升非農(nóng)收入，增加家庭收入。研究更注重“兩型社會(huì)”建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)的可持續(xù)性和推進(jìn)模式研究，具有創(chuàng)新性和前瞻性，為長沙大河西先導(dǎo)區(qū)突破現(xiàn)有障礙，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提供了新的理論依據(jù)和切實(shí)可行的方案。為其他地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行提供了理論借鑒和現(xiàn)實(shí)選擇。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：探索一種系統(tǒng)、科學(xué)、有效的土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)模式，為解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題提供理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)支持。 基本思路：在深入實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)長沙大河西先導(dǎo)區(qū)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過農(nóng)戶意愿Logistic分析模型深刻剖析土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題。以“多中心”治理、異質(zhì)合作化理論為支撐，以長沙大河西先導(dǎo)區(qū)為實(shí)證，提出農(nóng)地流轉(zhuǎn)“多中心-合作”推進(jìn)模式，構(gòu)建農(nóng)地流轉(zhuǎn)推進(jìn)模型及具體運(yùn)行機(jī)制。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性：運(yùn)用多中心治理、異質(zhì)合作化理論，采用Logistic模型分析農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿，理論與方法運(yùn)用科學(xué)。 先進(jìn)性：對(duì)土地流轉(zhuǎn)障礙進(jìn)行深入剖析，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)尋找理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。更注重土地流轉(zhuǎn)的可持續(xù)性和推進(jìn)模式研究，具有創(chuàng)新性和前瞻性。 獨(dú)創(chuàng)性：作品對(duì)調(diào)研地進(jìn)行挖掘經(jīng)驗(yàn)與剖析問題的系統(tǒng)研究，具有全面、系統(tǒng)的價(jià)值；研究方法大膽創(chuàng)新；提出的“多中心-合作”模式為推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供新思路。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 通過兩年多的調(diào)查與研究，對(duì)長沙大河西先導(dǎo)區(qū)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，運(yùn)用Logistic模型對(duì)長沙市農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行了分析提煉，并對(duì)土地流轉(zhuǎn)遇到的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，最終提出了推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的“多中心-合作”模型，并就長沙大河西先導(dǎo)區(qū)土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)提出了可行性的建議，作品具有很強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)對(duì)其他地區(qū)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)具有一定的借鑒作用。
作品摘要
- 立足于長株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)：長沙大河西先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)過兩年多的調(diào)研與思考，梳理和總結(jié)土地流轉(zhuǎn)的典型模式與經(jīng)驗(yàn)，提出“生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重效益、政府主導(dǎo)、制度保障、因地制宜”的流轉(zhuǎn)模式；運(yùn)用Logistic模型對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿進(jìn)行分析，審視土地流轉(zhuǎn)中存在的流轉(zhuǎn)定價(jià)不科學(xué)、中介操作不規(guī)范、農(nóng)民就業(yè)保障低、合同內(nèi)容不完善等七大問題。在此基礎(chǔ)上，緊扣農(nóng)戶意愿，以問題為導(dǎo)向，利益協(xié)調(diào)為核心，運(yùn)用“多中心”治理、異質(zhì)合作化理論，構(gòu)建 “多中心-合作”推進(jìn)模式；通過推進(jìn)模式過程模型的設(shè)想和利益協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)機(jī)制的運(yùn)作提出農(nóng)地流轉(zhuǎn)細(xì)致系統(tǒng)的推進(jìn)策略: 大力推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范效應(yīng)，科學(xué)定價(jià)調(diào)價(jià)，提高租金水平、培育中介組織，規(guī)范操作程序、扶助農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型、規(guī)范合同形式，完善合同內(nèi)容、科學(xué)制定政策，加強(qiáng)財(cái)力支持、加強(qiáng)政策宣傳，提高流轉(zhuǎn)意愿、提升非農(nóng)收入，增加家庭收入。研究更注重“兩型社會(huì)”建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)的可持續(xù)性和推進(jìn)模式研究，具有創(chuàng)新性和前瞻性，為長沙大河西先導(dǎo)區(qū)突破現(xiàn)有障礙，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提供了新的理論依據(jù)和切實(shí)可行的方案。為其他地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行提供了理論借鑒和現(xiàn)實(shí)選擇。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 一、社會(huì)反響： 1. 兩會(huì)網(wǎng)友建言提案《土地流轉(zhuǎn)應(yīng)尊重農(nóng)民意愿》在人民網(wǎng)發(fā)表并受到關(guān)注（建議6192號(hào)） 2. 長沙市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)典型地區(qū)的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示（農(nóng)村土地網(wǎng)、中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)） 3.基于長沙市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的思考（新華網(wǎng)） 4.調(diào)研新聞在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇發(fā)表并引起強(qiáng)烈反響（人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇） 5.土地流轉(zhuǎn)中政府的角色定位（紅網(wǎng)） 6.團(tuán)隊(duì)調(diào)研新聞在中青論壇發(fā)表（中青論壇） 7.湖南商學(xué)院公管學(xué)子：下鄉(xiāng)調(diào)研展風(fēng)采（紅網(wǎng)長沙社區(qū)） 8.調(diào)研新聞在紅網(wǎng)高校論壇報(bào)道（紅網(wǎng)高校論壇） 9.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌課題組深入岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)調(diào)研在湖南商學(xué)院新聞網(wǎng)發(fā)表 10.調(diào)研新聞在湖南教育在線網(wǎng)報(bào)道 11.調(diào)研新聞在湖南教育在線網(wǎng)發(fā)表 二、階段性成果： 1.論文《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的農(nóng)地流轉(zhuǎn)推進(jìn)模式探討——以長沙大河西先導(dǎo)區(qū)為例》發(fā)表于《山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》（2011年第2期，ASPT來源刊，CJFD收錄刊） 2.相關(guān)課題《大河西先導(dǎo)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)建設(shè)模式探究——以蓮花鎮(zhèn)為例》經(jīng)教育廳專家評(píng)審獲準(zhǔn)立項(xiàng)為“湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”。 3.調(diào)查報(bào)告《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及其推力思考——以長沙市蓮花鎮(zhèn)和圣毅園現(xiàn)代農(nóng)莊土地流轉(zhuǎn)為例》被評(píng)為湖南商學(xué)院2009年暑期“三下鄉(xiāng)”優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告。 4.相關(guān)調(diào)查報(bào)告《 農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的土地雙價(jià)值保障機(jī)制研究——基于長沙市新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)的調(diào)查》被評(píng)為湖南商學(xué)院2010年暑期“三下鄉(xiāng)”優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告。 5.相關(guān)論文《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下土地流轉(zhuǎn)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及推力分析》被評(píng)為第三屆“湖湘三農(nóng)論壇”優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
- 參考文獻(xiàn)： 1、馮艷芬，董玉祥.基于農(nóng)戶調(diào)查的大城市郊區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)特征及影響因素研究---以廣州市番禺區(qū)為467戶調(diào)查為例[J].資源科學(xué),2010,32（7）. 2、賀雪峰.土地流轉(zhuǎn)意愿與后果分析[J].中國鄉(xiāng)村建設(shè)，2010. 3、葉劍平,蔣妍,豐雷.中國農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的調(diào)查研究———基于2005年17省調(diào)查的分析和建議[J].中國農(nóng)村觀察,2006(1). 4、鐘太洋,黃賢金，孔蘋.農(nóng)地產(chǎn)權(quán)與農(nóng)戶土地租賃意愿研究[J].中國土地科學(xué),2005,19(1). 5、費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國[M].北京：北京出版社，1998. 6、杜文星,黃賢金.區(qū)域農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿差異及其驅(qū)動(dòng)力研究[J].資源科學(xué),2005,27(6). 7、錢文榮, 張忠明. 農(nóng)民土地意愿經(jīng)營規(guī)模影響因素實(shí)證研究—基于長江中下游區(qū)域的調(diào)查分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2007(5). 8、陳秧分,劉彥隨,翟榮新.基于農(nóng)戶調(diào)查的東部沿海地區(qū)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營意愿及其影響因素分析[J].資源科學(xué),2009,31(7). 9、蔣永穆,楊少壘.利益協(xié)調(diào)推進(jìn)型：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一種新模式[J].教學(xué)與研究，2010(1).10、薛鳳蕊.土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式及效果評(píng)價(jià)---以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市為例[D].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文,2010.
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、會(huì)議、圖片、照片、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表 、影視資料、文件、集體組織、其它
同類課題研究水平概述
- 由于土地制度的差異，國外研究集中于對(duì)土地所有權(quán)交易和土地使用權(quán)租賃、抵押、置換、轉(zhuǎn)讓等，對(duì)于產(chǎn)權(quán)的清晰界定使得其研究往往側(cè)重于土地產(chǎn)權(quán)。Rudden(1999)認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型、農(nóng)戶家庭情況、土地、勞動(dòng)力及資金等要素配置都對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的安全產(chǎn)生影響。Binswanger(1994)指出土地所有權(quán)和使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，可以有效配置土地資源，減少農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行為，激勵(lì)農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行深度投資。Douglas C.Macmillan(2000)認(rèn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)可以在市場上進(jìn)行自由交易，但在此過程中可能會(huì)發(fā)生市場失靈的情況，為了彌補(bǔ)市場的不足，財(cái)政部門應(yīng)該支持政府干預(yù)市場。貝利和克萊恩通過對(duì)巴西、印度等6個(gè)發(fā)展中國家研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)場規(guī)模與土地面積的單位產(chǎn)量呈反方向變化。 目前國內(nèi)有關(guān)土地流轉(zhuǎn)意愿的研究已經(jīng)相當(dāng)豐富。從影響農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿的因素來看，李啟宇等（2010）認(rèn)為家庭收入及構(gòu)成、農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格、有無農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介和有無政府補(bǔ)助購買社會(huì)保險(xiǎn)等對(duì)農(nóng)民農(nóng)地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)出意愿影響顯著；從農(nóng)戶的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件來看，何國?。?007）認(rèn)為收入水平、社保情況和就業(yè)問題對(duì)流轉(zhuǎn)意愿有顯著影響。從農(nóng)戶實(shí)際和預(yù)期土地收益角度來看，李曉云等（2006）認(rèn)為征地補(bǔ)償?shù)母叩椭苯佑绊戅r(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策,當(dāng)農(nóng)地補(bǔ)償增多時(shí)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出意愿加強(qiáng)，當(dāng)未來農(nóng)地農(nóng)用收益和農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益不能確定,農(nóng)戶會(huì)更趨向于保守的選擇。 隨著土地流轉(zhuǎn)的趨勢加大，當(dāng)前國內(nèi)學(xué)術(shù)界有許多對(duì)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的研究?？琢钐疲?004）把土地規(guī)模經(jīng)營模式歸納為五種：林果業(yè)規(guī)模開發(fā)經(jīng)營模式、名優(yōu)產(chǎn)品示范效應(yīng)模式、專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)模式、區(qū)域集約化經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式。郭曉鳴等（2007）把土地規(guī)模經(jīng)營的模式分為“政府主導(dǎo)模式”和“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主”的模式。張晟南（2008）把土地規(guī)模經(jīng)營中的土地流轉(zhuǎn)分為多種形式，主要有：安徽小崗村的新型合作化模式；山東寧陽的土地股份合作社模式；山東棗莊的土地合作社模式；溫州的大戶經(jīng)營模式、村集體代耕代種模式、專業(yè)合作社模式；甘肅慶陽的土地股份合作社模式。 綜上，隨著時(shí)間的推進(jìn)，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于農(nóng)村土地的研究越來越趨于成熟。但在研究農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿和農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營模式的過程中缺乏對(duì)各地區(qū)土地流轉(zhuǎn)做法的經(jīng)驗(yàn)、地域特色等全面的總結(jié)，也未曾系統(tǒng)研究具有普遍適用性，能夠系統(tǒng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的模式。
