基本信息
- 項目名稱：
- “兩型社會”背景下農地流轉推進模式探索--基于長沙大河西先導區(qū)農戶意愿的調查
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 土地流轉是農業(yè)適度規(guī)模經營的基礎條件，是實現(xiàn)“兩型社會”建設的重要抓手。課題立足于長株潭“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)：長沙大河西先導區(qū)，經過兩年多的調研和理論研究審視當前農地流轉面臨的障礙。研究基于農戶流轉意愿的分析，從推進流轉的問題著手，提出了以政府、農戶、承包方、村集體為主體的“多中心--合作”模式，并重點構建了利益協(xié)調機制以及相應的推進策略，以此來確保土地流轉的順利推進。
- 詳細介紹：
- 作品立足于長株潭“兩型社會”建設綜合配套改革實驗區(qū)：長沙大河西先導區(qū)，經過兩年多的調研與思考，梳理和總結土地流轉的典型模式與經驗，提出“生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重效益、政府主導、制度保障、因地制宜”的流轉模式；運用Logistic模型對農戶土地轉出意愿進行分析，審視土地流轉中存在的流轉定價不科學、中介操作不規(guī)范、農民就業(yè)保障低、合同內容不完善等七大問題。在此基礎上，緊扣農戶意愿，以問題為導向，利益協(xié)調為核心，運用“多中心”治理理論、異質合作化理論，構建 “多中心-合作”推進模式；通過推進模式過程模型的設想和利益協(xié)調實現(xiàn)機制的運作提出農地流轉細致系統(tǒng)的推進策略: 大力推廣經驗、發(fā)揮示范效應，科學定價調價，提高租金水平、培育中介組織，規(guī)范操作程序、扶助農民就業(yè)，促進農民轉型、規(guī)范合同形式，完善合同內容、科學制定政策，加強財力支持、加強政策宣傳，提高流轉意愿、提升非農收入，增加家庭收入。研究更注重“兩型社會”建設中土地流轉的可持續(xù)性和推進模式研究，具有創(chuàng)新性和前瞻性，為長沙大河西先導區(qū)突破現(xiàn)有障礙，推進土地流轉提供了新的理論依據(jù)和切實可行的方案。為其他地區(qū)土地流轉的順利進行提供了理論借鑒和現(xiàn)實選擇。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：探索一種系統(tǒng)、科學、有效的土地流轉推進模式，為解決農地流轉問題提供理論指導和現(xiàn)實支持。 基本思路：在深入實地調查的基礎上，全面總結長沙大河西先導區(qū)土地流轉經驗，通過農戶意愿Logistic分析模型深刻剖析土地流轉過程中存在的問題。以“多中心”治理、異質合作化理論為支撐，以長沙大河西先導區(qū)為實證，提出農地流轉“多中心-合作”推進模式，構建農地流轉推進模型及具體運行機制。
科學性、先進性及獨特之處
- 科學性：運用多中心治理、異質合作化理論，采用Logistic模型分析農戶流轉意愿，理論與方法運用科學。 先進性：對土地流轉障礙進行深入剖析，為農村土地流轉尋找理論依據(jù)和實踐指導。更注重土地流轉的可持續(xù)性和推進模式研究，具有創(chuàng)新性和前瞻性。 獨創(chuàng)性：作品對調研地進行挖掘經驗與剖析問題的系統(tǒng)研究，具有全面、系統(tǒng)的價值；研究方法大膽創(chuàng)新；提出的“多中心-合作”模式為推進農地流轉提供新思路。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 通過兩年多的調查與研究，對長沙大河西先導區(qū)土地流轉經驗進行總結，運用Logistic模型對長沙市農戶土地流轉意愿進行了分析提煉，并對土地流轉遇到的問題進行梳理總結，最終提出了推進土地流轉的“多中心-合作”模型，并就長沙大河西先導區(qū)土地流轉的推進提出了可行性的建議，作品具有很強的實際應用價值和現(xiàn)實意義，同時對其他地區(qū)的農地流轉的推進具有一定的借鑒作用。
作品摘要
- 立足于長株潭“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)：長沙大河西先導區(qū)，經過兩年多的調研與思考，梳理和總結土地流轉的典型模式與經驗，提出“生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重效益、政府主導、制度保障、因地制宜”的流轉模式；運用Logistic模型對農戶土地轉出意愿進行分析，審視土地流轉中存在的流轉定價不科學、中介操作不規(guī)范、農民就業(yè)保障低、合同內容不完善等七大問題。在此基礎上，緊扣農戶意愿，以問題為導向，利益協(xié)調為核心，運用“多中心”治理、異質合作化理論，構建 “多中心-合作”推進模式；通過推進模式過程模型的設想和利益協(xié)調實現(xiàn)機制的運作提出農地流轉細致系統(tǒng)的推進策略: 大力推廣經驗、發(fā)揮示范效應，科學定價調價，提高租金水平、培育中介組織，規(guī)范操作程序、扶助農民就業(yè)，促進農民轉型、規(guī)范合同形式，完善合同內容、科學制定政策，加強財力支持、加強政策宣傳，提高流轉意愿、提升非農收入，增加家庭收入。研究更注重“兩型社會”建設中土地流轉的可持續(xù)性和推進模式研究，具有創(chuàng)新性和前瞻性，為長沙大河西先導區(qū)突破現(xiàn)有障礙，推進土地流轉提供了新的理論依據(jù)和切實可行的方案。為其他地區(qū)土地流轉的順利進行提供了理論借鑒和現(xiàn)實選擇。
獲獎情況及評定結果
- 一、社會反響： 1. 兩會網(wǎng)友建言提案《土地流轉應尊重農民意愿》在人民網(wǎng)發(fā)表并受到關注（建議6192號） 2. 長沙市農村土地流轉典型地區(qū)的主要經驗與啟示（農村土地網(wǎng)、中國農經信息網(wǎng)） 3.基于長沙市農村土地流轉現(xiàn)狀的思考（新華網(wǎng)） 4.調研新聞在人民網(wǎng)強國論壇發(fā)表并引起強烈反響（人民網(wǎng)強國論壇） 5.土地流轉中政府的角色定位（紅網(wǎng)） 6.團隊調研新聞在中青論壇發(fā)表（中青論壇） 7.湖南商學院公管學子：下鄉(xiāng)調研展風采（紅網(wǎng)長沙社區(qū)） 8.調研新聞在紅網(wǎng)高校論壇報道（紅網(wǎng)高校論壇） 9.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌課題組深入岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)調研在湖南商學院新聞網(wǎng)發(fā)表 10.調研新聞在湖南教育在線網(wǎng)報道 11.調研新聞在湖南教育在線網(wǎng)發(fā)表 二、階段性成果： 1.論文《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的農地流轉推進模式探討——以長沙大河西先導區(qū)為例》發(fā)表于《山東農業(yè)大學學報（社會科學版）》（2011年第2期，ASPT來源刊，CJFD收錄刊） 2.相關課題《大河西先導區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)建設模式探究——以蓮花鎮(zhèn)為例》經教育廳專家評審獲準立項為“湖南省大學生研究性學習與創(chuàng)新性實驗計劃項目”。 3.調查報告《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設現(xiàn)狀及其推力思考——以長沙市蓮花鎮(zhèn)和圣毅園現(xiàn)代農莊土地流轉為例》被評為湖南商學院2009年暑期“三下鄉(xiāng)”優(yōu)秀調查報告。 4.相關調查報告《 農地流轉中的土地雙價值保障機制研究——基于長沙市新農村建設示范區(qū)的調查》被評為湖南商學院2010年暑期“三下鄉(xiāng)”優(yōu)秀調查報告。 5.相關論文《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下土地流轉示范區(qū)建設現(xiàn)狀及推力分析》被評為第三屆“湖湘三農論壇”優(yōu)秀論文獎。
參考文獻
- 參考文獻： 1、馮艷芬，董玉祥.基于農戶調查的大城市郊區(qū)農地流轉特征及影響因素研究---以廣州市番禺區(qū)為467戶調查為例[J].資源科學,2010,32（7）. 2、賀雪峰.土地流轉意愿與后果分析[J].中國鄉(xiāng)村建設，2010. 3、葉劍平,蔣妍,豐雷.中國農村農地流轉市場的調查研究———基于2005年17省調查的分析和建議[J].中國農村觀察,2006(1). 4、鐘太洋,黃賢金，孔蘋.農地產權與農戶土地租賃意愿研究[J].中國土地科學,2005,19(1). 5、費孝通.鄉(xiāng)土中國[M].北京：北京出版社，1998. 6、杜文星,黃賢金.區(qū)域農戶農地流轉意愿差異及其驅動力研究[J].資源科學,2005,27(6). 7、錢文榮, 張忠明. 農民土地意愿經營規(guī)模影響因素實證研究—基于長江中下游區(qū)域的調查分析[J].農業(yè)經濟問題,2007(5). 8、陳秧分,劉彥隨,翟榮新.基于農戶調查的東部沿海地區(qū)農地規(guī)模經營意愿及其影響因素分析[J].資源科學,2009,31(7). 9、蔣永穆,楊少壘.利益協(xié)調推進型：土地承包經營權流轉的一種新模式[J].教學與研究，2010(1).10、薛鳳蕊.土地規(guī)模經濟模式及效果評價---以內蒙古鄂爾多斯市為例[D].內蒙古農業(yè)大學博士學位論文,2010.
調查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實踐、會議、圖片、照片、書報刊物、統(tǒng)計報表 、影視資料、文件、集體組織、其它
同類課題研究水平概述
- 由于土地制度的差異，國外研究集中于對土地所有權交易和土地使用權租賃、抵押、置換、轉讓等，對于產權的清晰界定使得其研究往往側重于土地產權。Rudden(1999)認為農業(yè)生產類型、農戶家庭情況、土地、勞動力及資金等要素配置都對土地產權的安全產生影響。Binswanger(1994)指出土地所有權和使用權的流轉，可以有效配置土地資源，減少農戶的風險規(guī)避行為，激勵農民對土地進行深度投資。Douglas C.Macmillan(2000)認為土地所有權和使用權可以在市場上進行自由交易，但在此過程中可能會發(fā)生市場失靈的情況，為了彌補市場的不足，財政部門應該支持政府干預市場。貝利和克萊恩通過對巴西、印度等6個發(fā)展中國家研究發(fā)現(xiàn)農場規(guī)模與土地面積的單位產量呈反方向變化。 目前國內有關土地流轉意愿的研究已經相當豐富。從影響農民土地流轉意愿的因素來看，李啟宇等（2010）認為家庭收入及構成、農地流轉價格、有無農地流轉中介和有無政府補助購買社會保險等對農民農地經營權轉出意愿影響顯著；從農戶的社會、經濟條件來看，何國?。?007）認為收入水平、社保情況和就業(yè)問題對流轉意愿有顯著影響。從農戶實際和預期土地收益角度來看，李曉云等（2006）認為征地補償?shù)母叩椭苯佑绊戅r戶的農地流轉決策,當農地補償增多時農戶轉出意愿加強，當未來農地農用收益和農地流轉收益不能確定,農戶會更趨向于保守的選擇。 隨著土地流轉的趨勢加大，當前國內學術界有許多對農地規(guī)模經營的研究。孔令唐（2004）把土地規(guī)模經營模式歸納為五種：林果業(yè)規(guī)模開發(fā)經營模式、名優(yōu)產品示范效應模式、專業(yè)協(xié)會帶動模式、區(qū)域集約化經營模式、農業(yè)公司化經營模式。郭曉鳴等（2007）把土地規(guī)模經營的模式分為“政府主導模式”和“政府引導、企業(yè)為主”的模式。張晟南（2008）把土地規(guī)模經營中的土地流轉分為多種形式，主要有：安徽小崗村的新型合作化模式；山東寧陽的土地股份合作社模式；山東棗莊的土地合作社模式；溫州的大戶經營模式、村集體代耕代種模式、專業(yè)合作社模式；甘肅慶陽的土地股份合作社模式。 綜上，隨著時間的推進，國內外學者對于農村土地的研究越來越趨于成熟。但在研究農戶土地流轉意愿和農地規(guī)模經營模式的過程中缺乏對各地區(qū)土地流轉做法的經驗、地域特色等全面的總結，也未曾系統(tǒng)研究具有普遍適用性，能夠系統(tǒng)推進土地流轉的模式。
