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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的困境及其出路--基于江西省70個(gè)自然村的調(diào)研
- 來(lái)源：
- 第十一屆“挑戰(zhàn)杯”國(guó)賽作品
- 小類：
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- 簡(jiǎn)介：
- 本作品立足于十七大后黨和國(guó)家把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重這一背景。就對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有著關(guān)鍵性影響的的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問(wèn)題，選擇全國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題突出的江西省地區(qū)，對(duì)農(nóng)村供給現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合中外發(fā)展實(shí)踐在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，以調(diào)查事實(shí)為依據(jù)，結(jié)合江西省典型農(nóng)村得公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀，以剖析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給得制約因素為突破口，提出運(yùn)用政治程序設(shè)計(jì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度改革，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的程序公平以達(dá)到農(nóng)村公共產(chǎn)品公平合理的目的。以此為我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提出建設(shè)性思路，進(jìn)一步為我國(guó)解決“三農(nóng)“問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村盡力獻(xiàn)策。
- 詳細(xì)介紹：
- “三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問(wèn)題得解決對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有著關(guān)鍵性影響。我們選擇了全國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題突出的江西省地區(qū)，對(duì)農(nóng)村供給現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研對(duì)農(nóng)民比較關(guān)注和急需的基礎(chǔ)設(shè)施、教育和福利、行政服務(wù)與治安、體育文化娛樂(lè)等幾大綜合項(xiàng)目的情況進(jìn)行了解與探討。結(jié)合中外發(fā)展實(shí)踐在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，以調(diào)查事實(shí)為依據(jù)，結(jié)合江西省典型農(nóng)村得公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀，以剖析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給得制約因素為突破口，提出運(yùn)用政治程序設(shè)計(jì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度改革，完善政府決策程序，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的程序公平以達(dá)到農(nóng)村公共產(chǎn)品公平合理的目的；構(gòu)建“多元化多層次——政府主導(dǎo)和市場(chǎng)參與有機(jī)結(jié)合”的供給方式實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)平衡和提高供給效率，并給出具體措施。以此為我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提出建設(shè)性思路，進(jìn)一步為我國(guó)解決“三農(nóng)“問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村盡力獻(xiàn)策。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：“通過(guò)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題突出的省份江西省進(jìn)行抽樣調(diào)研，探求制約農(nóng)村公共產(chǎn)品健康發(fā)展的困境及其原因，依據(jù)公平平等的原則，從江西省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的實(shí)際情況出發(fā)，提出擺脫農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境的具有現(xiàn)實(shí)意義的具體措施。 基本思路：調(diào)研報(bào)告除引言外分為四個(gè)部分，按照“調(diào)研基本情況的概述－供給困境－困境的原因分析－困境的出路”之思路將調(diào)研內(nèi)容和數(shù)據(jù)資料組織到報(bào)告中。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性先進(jìn)性：調(diào)研組成員深入鄉(xiāng)村第一線，聽(tīng)取基層最真實(shí)的想法與意見(jiàn)；還從權(quán)威機(jī)構(gòu)等收集了大量數(shù)據(jù)。采用實(shí)證與規(guī)范多種方法，借助經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論對(duì)第一手第二手資料進(jìn)行深入分析，提出相應(yīng)對(duì)策。 獨(dú)特之處：從實(shí)際出發(fā)，把自然村作為對(duì)象進(jìn)行抽樣調(diào)研。通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的實(shí)地調(diào)查研究分析困境，從供給主體的兩部門（私人部門和公共部門）困境的原因出發(fā)，提出科學(xué)的解決方案。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本作品能夠?yàn)橹醒爰暗胤秸贫ㄏ嚓P(guān)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給政策提供科學(xué)合理的決策程序；為解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境提供現(xiàn)實(shí)的可操作方案； 為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。
作品摘要
- “三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。而農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問(wèn)題關(guān)系到“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。本調(diào)研報(bào)告選擇我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題突出的江西，基于對(duì)江西省70個(gè)自然村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析揭示出農(nóng)村公共產(chǎn)品存在“總量不足、結(jié)構(gòu)性失衡和地區(qū)差異大”的困境。進(jìn)而針對(duì)供給困境，從供給主體的兩部門（私人部門和公共部門）剖析總量不足、結(jié)構(gòu)性失衡等困境的原因，同時(shí)從歷史政策因素和地區(qū)地理特征等其他因素分析地區(qū)差異大的困境原因。在實(shí)踐調(diào)查和理論分析的基礎(chǔ)上得出結(jié)論：構(gòu)建多元化多層次的供給對(duì)策同時(shí)完善政府決策程序，能夠有效地解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境，為解決農(nóng)村公共的產(chǎn)品供給困境指明了出路，有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 申報(bào)者所申報(bào)的課題在第十一屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽江西賽區(qū)獲得一等獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
- 參考文獻(xiàn)： [1]溫鐵軍.中國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度研究—三農(nóng)問(wèn)題的世紀(jì)反思[M]. 北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2000. [2]陸學(xué)藝.三農(nóng)論[M].北京：北京社科文獻(xiàn)出版社，2002 . [3]林毅夫.制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].上海:上海三聯(lián)書店，1992. [4]陳共.財(cái)政學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社（第五版），2007. [5]劉圣中.公共政策學(xué)[M].湖北：武漢大學(xué)出版社.2008. [6]傅道忠.農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2008（5） [7]熊魏.我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給分析與模式選擇[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2002（7）. [8]周利平.構(gòu)建農(nóng)民需求主導(dǎo)型的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度[J].中共成都市委黨 校報(bào).2008.01. [9]趙云旗.農(nóng)村“一事一議”制度思考[J].經(jīng)濟(jì)研究參考.2008(65). [10]楊術(shù).破解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境的探析.[J].江東論壇2008(2).
調(diào)查方式
- 走訪、問(wèn)卷、個(gè)別交談、觀察法、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、集體組織
同類課題研究水平概述
- 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給總量不足，農(nóng)民急需的公共產(chǎn)品缺失，一直阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，制約著我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。合作社時(shí)期的供給主要通過(guò)“私有公用”的途徑滿足需求，政府履行一定職能，傅道忠(2008)，這種供給方式實(shí)際是農(nóng)民的“自給自足”。而在近代采用以勞動(dòng)力替代資本的辦法，通過(guò)政府動(dòng)員農(nóng)民進(jìn)行興修農(nóng)田水利基本建設(shè)等，創(chuàng)造了較高的供給水平，張軍（1996）、谷洪波（2004）和周利平（2008），這種體制短期內(nèi)依靠政治的“高壓”保障，獲得巨大效果，但就長(zhǎng)期效果存在扭曲。費(fèi)稅改革后，政府提出革除政府“三亂”漏洞，理順決策機(jī)制，葉子榮和劉鴻淵（2005），但究其實(shí)質(zhì)農(nóng)民依然是主要供給主體。 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給缺陷主要表現(xiàn)在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡，長(zhǎng)期形成的政府“供給主導(dǎo)型”的制度，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民意愿需求表達(dá)獲得滿足；供給的農(nóng)村公共產(chǎn)品“生命周期短”，即質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，使用周期短；我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給有失公平與合理，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元體制，農(nóng)村各地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)品出現(xiàn)差異很大。取消農(nóng)業(yè)稅后針對(duì)以上缺陷我國(guó)學(xué)者提出了農(nóng)村公共產(chǎn)品的模式創(chuàng)新：就決策方面，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給過(guò)剩與不足共存，實(shí)質(zhì)上是自上而下的決策程序與農(nóng)民需求表達(dá)的失衡，農(nóng)民自給自足與現(xiàn)實(shí)需求的失衡，應(yīng)建立建立以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的公共產(chǎn)品供給，汪前元（2004）。經(jīng)濟(jì)方面，供給的產(chǎn)品具有層次性并受多種因素的制約，應(yīng)建立民主、科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的決策機(jī)制與供給模式即建立以政府為主體的多元中心供給，張?zhí)m英（2008)。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出一體化和多元的戰(zhàn)略是制度創(chuàng)新的合理選擇，王小寧（2005）。
