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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 論農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的機(jī)制創(chuàng)新--設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行的理論分析與現(xiàn)實(shí)考察
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡介：
- 本項(xiàng)目基于對中國土地流轉(zhuǎn)典型地區(qū)--浙江省紹興縣和義烏市調(diào)查，總結(jié)出現(xiàn)階段中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式的現(xiàn)狀和困境。在此基礎(chǔ)上，本作品試圖從一個(gè)全新的視角探尋農(nóng)地流轉(zhuǎn)的機(jī)制創(chuàng)新--設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行，并從現(xiàn)實(shí)角度和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探討其可行性和必要性。
- 詳細(xì)介紹：
- 自改革開放以來，中國農(nóng)村生產(chǎn)力得到了極大的解放，農(nóng)村發(fā)展日新月異，但是，本世紀(jì)以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨著諸多困境。在城市化進(jìn)程加快和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的背景下，我們試圖通過探討農(nóng)地的流轉(zhuǎn)機(jī)制來進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)潛在生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展，并且探尋緩解當(dāng)下農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會(huì)保障的矛盾的途徑。 首先，筆者對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的典型地區(qū)——浙江省紹興縣和義烏市的農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查中，筆者總結(jié)出四方面優(yōu)點(diǎn)：農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營初步形成，形成了多樣的流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，有利于農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格機(jī)制的形成。但是，也存在不足：壞地成了流轉(zhuǎn)中的壞賬；租金形式難以對土地流轉(zhuǎn)雙方形成有效激勵(lì)；農(nóng)地流轉(zhuǎn)的軟約束，使轉(zhuǎn)出人和轉(zhuǎn)入人的利益難以得到保護(hù)；短期流轉(zhuǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短視行為。 其次，基于調(diào)查地農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式的優(yōu)點(diǎn)和不足，筆者提出了農(nóng)地流轉(zhuǎn)銀行的機(jī)制設(shè)計(jì)，并且對農(nóng)地銀行和普通商業(yè)銀行的差異進(jìn)行區(qū)別，分析農(nóng)地銀行運(yùn)作的關(guān)鍵步驟，重點(diǎn)對農(nóng)地地租的計(jì)算方式進(jìn)行闡述，提出農(nóng)民獲得類似于看漲期權(quán)的地租收入。 再次，筆者從現(xiàn)實(shí)角度和理論角度對設(shè)立農(nóng)地銀行的可行性進(jìn)行分析。筆者分別從法律層面、需求層面以及操作層面對設(shè)立農(nóng)地銀行的現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行分析。之后，筆者從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度、運(yùn)用博弈定價(jià)模型從理論上探討了設(shè)立農(nóng)地銀行對于土地流轉(zhuǎn)各方福利的增進(jìn)。 最后，筆者提出充分發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行功能與作用的政策建議。第一、政府應(yīng)該進(jìn)一步放開土地流轉(zhuǎn)市場，允許并鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入流轉(zhuǎn)中介市場；第二、培養(yǎng)熟悉農(nóng)地流轉(zhuǎn)的人才；第三、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系和醫(yī)療保障制度第；四、消除城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的樊籬，培養(yǎng)農(nóng)民勞動(dòng)技能。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 黨的“十七”提出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，其重要路徑就是“大農(nóng)業(yè)”建設(shè)，改變小農(nóng)生產(chǎn)格局關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營 。 本項(xiàng)目從典型地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)入手，分析其中的優(yōu)劣，提出“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行”的概念，分析其與商業(yè)銀行的差別和設(shè)計(jì)農(nóng)地銀行機(jī)制。之后，筆者從現(xiàn)實(shí)條件和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)角度進(jìn)行可行性分析。最后，從宏觀角度提出關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行功能的政策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 第一，筆者從典型地區(qū)取得了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的一手資料。第二，提出一種帕累托增進(jìn)的機(jī)制創(chuàng)新——農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行。第三，提出適用于我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的地租方式——相對于農(nóng)民而言——邊際收益遞減的看漲期權(quán)。第四，從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，運(yùn)用博弈定價(jià)模型分析農(nóng)地銀行對農(nóng)地流轉(zhuǎn)各方的福利改進(jìn)。第五，提出了農(nóng)地合同進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化”的概念，對農(nóng)地進(jìn)行重新組合打包，形成較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流的合同，使得壞地也能夠進(jìn)入市場。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 從全新的角度審視了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式，從而有效地提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的效率，并且使得流轉(zhuǎn)各方的福利得到帕累托增進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐角度而言，我國急切需要對農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行改革與引導(dǎo)，并且部分地區(qū)已經(jīng)具備了設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行的條件了。所以，本文將對我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制提供一種全新的思路。
作品摘要
- 摘要：目前中國農(nóng)村發(fā)展面臨的重要問題是農(nóng)村生產(chǎn)要素并未得到完全的解放，尤其是農(nóng)村土地使用權(quán)的僵化。本文在對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)典型地區(qū)調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)出現(xiàn)階段我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式的現(xiàn)狀和困境。在此基礎(chǔ)上，本文試圖從一個(gè)全新的視角去探尋農(nóng)地流轉(zhuǎn)的機(jī)制創(chuàng)新——設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行，并從現(xiàn)實(shí)條件和博弈理論角度探討其可行性和必要性。
獲獎(jiǎng)情況及評定結(jié)果
- 2009年6月已發(fā)往《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》（cssci、cscd）（審稿中） 2009年6月通過湖南省金融學(xué)會(huì)的鑒定，并且獲得鑒定意見，認(rèn)為“該建議對于推動(dòng)中國農(nóng)村金融體制改革具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義” 2009年6月經(jīng)我校金融學(xué)院金融系主任的鑒定，認(rèn)為該農(nóng)地銀行“有較強(qiáng)的可操作性”，“是一篇較好的體現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)秀學(xué)術(shù)作品”
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 人員介紹 書報(bào)刊物 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 文件
同類課題研究水平概述
- 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國原有的僵化的農(nóng)地制度嚴(yán)重束縛了農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動(dòng)。農(nóng)地的流轉(zhuǎn)成了建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村"的關(guān)鍵。因此，國內(nèi)學(xué)者紛紛提出了自己的見解和建議，并且部分地區(qū)的政府也進(jìn)行了突破傳統(tǒng)農(nóng)地制度的實(shí)踐 理論上：葉劍平，蔣妍、豐雷在2005年對17省進(jìn)行調(diào)查認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)和制度是制約我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展的主要因素，并且提出農(nóng)戶人口數(shù)、非農(nóng)人口比例、農(nóng)民受教育程度以及區(qū)位條件顯著影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的動(dòng)機(jī)和方式。岳意定、王瓊從農(nóng)地流轉(zhuǎn)的比較優(yōu)勢角度，對我國農(nóng)村開展農(nóng)地信托的在政策法律和現(xiàn)實(shí)條件的可行性進(jìn)行分析和探討。劉廣棟、程久苗、朱傳民、曾海燕對安徽、山東等5省進(jìn)行了農(nóng)村土地制度相關(guān)情況的調(diào)查研究，通過對農(nóng)村土地調(diào)整頻率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)分析，表明,土地調(diào)整并不存在必然性,但其頻率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān)。覃美英、程啟智專門對農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場有效需求不足的成因進(jìn)行了研究,認(rèn)為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營成本居高不下以及農(nóng)業(yè)的經(jīng)營收入呈下降趨勢,這兩方面導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場的需求不足。許月明在考察我國農(nóng)地與社保的關(guān)系時(shí)，提出我國農(nóng)地的社保功能強(qiáng)于生產(chǎn)功能，在沒有穩(wěn)定的工作之前，農(nóng)民是不會(huì)自愿放棄土地使用權(quán)，這導(dǎo)致了我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的高成本的原因。陳永志、黃麗萍對農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的動(dòng)力、條件及路徑選擇進(jìn)行了研究,指出相對價(jià)格變動(dòng)是農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的源泉,對潛在利潤追求是農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)因素。 在實(shí)踐上，國內(nèi)外都存在這不同的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的創(chuàng)新。在國外，最為典型的是美國和日本。美國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)是將土地收益證券化，提高農(nóng)地投資人收益變現(xiàn)的能力，并且吸引了大量資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)化的水平。日本的農(nóng)地流轉(zhuǎn)是將農(nóng)地的所有權(quán)和使用權(quán)分離，通過租賃有效地解決了農(nóng)地所有人不愿或無力開發(fā)農(nóng)地的狀況，有利于農(nóng)業(yè)資本的多元化和提高農(nóng)業(yè)的效益。在我國農(nóng)村，長久以來就存在著互換、轉(zhuǎn)包和出租等方式，但是卻只能小范圍的存在，難以形成有效的市場。最近幾年，農(nóng)村出現(xiàn)了以信托為主要方式的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度，比如浙江紹興縣、貴州安龍縣、湖北恩施市、河南安陽市和湖南瀏陽市，但是在實(shí)踐中依然存在著諸多問題。
