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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 論我國(guó)宅基地使用權(quán)制度的困境與重構(gòu)
- 來(lái)源：
- 第十一屆“挑戰(zhàn)杯”國(guó)賽作品
- 小類：
- 法律
- 簡(jiǎn)介：
- 宅基地使用權(quán)是我國(guó)獨(dú)有的一種用益物權(quán)，體現(xiàn)了農(nóng)村居民最低限度的福利，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，在保障農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐漸解體，現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的理論缺陷和現(xiàn)實(shí)弊端開(kāi)始逐漸暴露，宅基地使用權(quán)制度的重構(gòu)愈發(fā)迫切。宅基地使用權(quán)的重構(gòu)應(yīng)當(dāng)放在全球背景和中國(guó)語(yǔ)境下去理解，同時(shí)，重構(gòu)宅基地使用權(quán)制度時(shí)應(yīng)當(dāng)有一套貫穿始終的原則和理念，不僅僅是要在法理上理順現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的邏輯，即要重構(gòu)宅基地使用權(quán)取得制度、權(quán)利行使制度、流轉(zhuǎn)制度等，還要構(gòu)建宅基地使用權(quán)置換制度，同時(shí)要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系并積極探索多種形式的宅基地使用權(quán)融資手段。
- 詳細(xì)介紹：
- 宅基地使用權(quán)是我國(guó)獨(dú)有的一種用益物權(quán)，是億萬(wàn)農(nóng)民安身立命的基本生活資料。現(xiàn)行的宅基地使用權(quán)制度是肇始于20世紀(jì)50年代中期開(kāi)始的農(nóng)地制度改革，它體現(xiàn)了農(nóng)村居民最低限度的福利，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，在保障農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐漸解體，現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的弊端開(kāi)始逐漸暴露，對(duì)這些弊端的關(guān)注是筆者寫作本文的出發(fā)點(diǎn)。本文主體部分分為兩章，概述如下： 第一章為現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的缺陷部分。在對(duì)現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的內(nèi)容進(jìn)行梳理之后，筆者歸納出現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的理論缺陷，并通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)的考察，得出這些理論缺陷在現(xiàn)實(shí)中造成的種種弊端。本章是本文寫作的重點(diǎn)，是后一章的論證前提。 第二章是本文的重點(diǎn)，同樣也是本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)所在。鑒于現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度存在諸多理論缺陷和現(xiàn)實(shí)弊端，筆者主張重構(gòu)我國(guó)的宅基地使用權(quán)制度。筆者主張?jiān)谌虮尘昂椭袊?guó)語(yǔ)境下去理解宅基地使用權(quán)的重構(gòu)，同時(shí)，重構(gòu)宅基地使用權(quán)制度時(shí)應(yīng)當(dāng)有一套貫穿始終的原則和理念。筆者主張的重構(gòu)，不僅僅是要在法理上理順現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的邏輯，即要重構(gòu)宅基地使用權(quán)取得制度、權(quán)利行使制度、流轉(zhuǎn)制度和消滅制度等，還要構(gòu)建宅基地使用權(quán)置換制度，同時(shí)要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系并積極探索多種形式的宅基地使用權(quán)融資手段。 本文的架構(gòu)安排力圖還原筆者的思考過(guò)程，即先對(duì)宅基地使用權(quán)的一般理論進(jìn)行梳理，進(jìn)而找到我國(guó)現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的困境所在，再針對(duì)這些困境重構(gòu)我國(guó)的宅基地使用權(quán)制度。筆者既關(guān)注理論界對(duì)宅基地使用權(quán)的最新研究，也對(duì)實(shí)踐中的種種解決模式懷有極大的熱情。筆者既關(guān)注如何在理論上厘清宅基地使用權(quán)，也將視線投向國(guó)內(nèi)外的大環(huán)境，力圖在一個(gè)較為宏觀的視域里呈現(xiàn)宅基地使用權(quán)應(yīng)有的制度價(jià)值。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 筆者出生在農(nóng)村，有著濃厚的鄉(xiāng)土情懷，這也推動(dòng)著筆者去持續(xù)關(guān)注農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的解體是大勢(shì)所趨，而在這個(gè)過(guò)程中，宅基地使用權(quán)不恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)了農(nóng)民的生存保障職能，這是造成其困境的最主要原因。筆者一直主張語(yǔ)境化的法學(xué)研究進(jìn)路，也一直信奉霍姆斯的“法律的生命不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)”，這在很大程度上指導(dǎo)著本文的寫作。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 民法是私法，但是這并不意味著民法研究不需要公共視角和社會(huì)觀念，本文既著眼于宅基地使用權(quán)的理論梳理，也關(guān)注當(dāng)下的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境并從一些政府文件中去尋找宅基地使用權(quán)改革的政策導(dǎo)向，力圖搭建出一個(gè)關(guān)于宅基地使用權(quán)制度改革的宏觀框架。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 筆者主張的宅基地使用權(quán)制度的重構(gòu)是建立在對(duì)現(xiàn)有制度的理論缺陷和現(xiàn)實(shí)弊端以及時(shí)代要求的分析之上。筆者主張重構(gòu)我國(guó)的宅基地使用權(quán)制度尤其是構(gòu)建合理的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，從而保障廣大農(nóng)民的宅基地用益物權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，維持農(nóng)村的長(zhǎng)治久安。
作品摘要
- 宅基地使用權(quán)是我國(guó)獨(dú)有的一種用益物權(quán)，體現(xiàn)了農(nóng)村居民最低限度的福利，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，在保障農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐漸解體，現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的理論缺陷和現(xiàn)實(shí)弊端開(kāi)始逐漸暴露，宅基地使用權(quán)制度的重構(gòu)愈發(fā)迫切。宅基地使用權(quán)的重構(gòu)應(yīng)當(dāng)放在全球背景和中國(guó)語(yǔ)境下去理解，同時(shí)，重構(gòu)宅基地使用權(quán)制度時(shí)應(yīng)當(dāng)有一套貫穿始終的原則和理念，不僅僅是要在法理上理順現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的邏輯，即要重構(gòu)宅基地使用權(quán)取得制度、權(quán)利行使制度、流轉(zhuǎn)制度等，還要構(gòu)建宅基地使用權(quán)置換制度，同時(shí)要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系并積極探索多種形式的宅基地使用權(quán)融資手段。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 階段性成果《論和諧語(yǔ)境下的私權(quán)擴(kuò)張——兼論農(nóng)村宅基地使用權(quán)之流轉(zhuǎn)》發(fā)表于《青年法學(xué)》2009年春季號(hào)。
參考文獻(xiàn)
- 王衛(wèi)國(guó)著：《中國(guó)土地權(quán)利研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版。 高富平著：《土地使用權(quán)和用益物權(quán)——我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)體系研究》，法律出版社2001年版。 黃賢安、張安錄著：《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社2008年第1版。 陳小君主編：《農(nóng)村土地法律制度研究—田野調(diào)查解讀》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年1月第1版。 房紹紳：《用益物權(quán)三論》，載《中國(guó)法學(xué)》1996年第2期。 錢明星：《近現(xiàn)代物權(quán)法的發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)物權(quán)法的制定》，載《中外法學(xué)》1999年第3期（總第63期）。 孟勤國(guó)：《物權(quán)法開(kāi)禁農(nóng)村宅基地交易之辯》，載《法學(xué)評(píng)論》(雙月刊)2005年第4期。
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