基本信息
- 項目名稱：
- 鄉(xiāng)村賭風的新趨勢與文化治賭的新路徑--來自皖浙農村的調查報告
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 課題組通過對皖浙兩地20余個行政村的調查，揭示了當前鄉(xiāng)村賭風蔓延的新特點及其對社會主義新農村建設的危害性，并從浙江G村文化建設和賭風治理的實踐經驗中，總結和歸納了具有普適性的治理對策，以期對新農村建設和社會的文明進步有所裨益。
- 詳細介紹：
- 在新農村建設不斷推進的同時，一些深層次的社會問題也日漸顯露，鄉(xiāng)村賭風蔓延就是當前新農村建設中一個亟待重視和解決的社會問題。這里提及的鄉(xiāng)村賭風，既包括了經營賭業(yè)、聚眾賭博等法定的違法犯罪活動，也包括了大量非罪性的普通賭博行為，即群眾日常生活中常說的“小賭”現(xiàn)象。 為了更好地區(qū)分罪與非罪，從而更嚴厲有效地打擊賭博犯罪，2005年，最高人民法院、最高人民檢察院出臺了《關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），規(guī)定“不以營利為目的，進行帶有少量財物輸贏的活動，不以賭博罪論處”?！督忉尅返某雠_，一方面有利于集中焦點打擊賭博犯罪，防止因打擊面過寬而侵犯群眾的利益，體現(xiàn)了立法的人性化原則。另一方面由于許多農村群眾特別是基層干部對《解釋》中小額賭博活動非罪性的理解不夠全面、準確，忽視了小額賭博活動的危害性。以至近年來，鄉(xiāng)村賭風在小賭“合法化”的影響下呈蔓延之勢，并出現(xiàn)了一些新的特點。 毋庸置疑，對于違法犯罪的賭博活動，必須依法嚴厲打擊。然而也應該注意到，面對當前鄉(xiāng)村大量存在的非罪性的“小賭”現(xiàn)象，單純的法律治安手段往往鞭長莫及，奏效甚微。需要在大量系統(tǒng)的實證調查和研究基礎上，積極尋找切實可行的治理與疏導之策，這是農村長治久安與社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的需要。 正是鑒于這種需要和價值，課題組選取當前賭風較為盛行，而經濟水平又有差異的皖浙農村地區(qū)作為調查典型，在取得當?shù)卣c基層干部的支持后，深入到安徽省的G縣、L縣、F縣以及浙江省的L市、Y區(qū)等下轄的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20余個行政村，進村入戶，進行調查，以較科學的方法取得比較充實的第一手資料，并據(jù)此分析當前鄉(xiāng)村賭風蔓延的新趨勢及其對新農村建設的不良影響。同時結合浙江省G村的實證調查資料，提出“文化治賭”的新思路，并總結歸納出可普遍應用推廣的“文化治賭”的措施建議，以期全面推動鄉(xiāng)村賭風治理工作。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 通過搜集、整理相關文獻資料，了解和分析鄉(xiāng)村賭風治理的現(xiàn)狀與研究情況，并選取當前賭風較為盛行，而經濟水平又有差異的皖浙農村作為調查樣本，揭示當前鄉(xiāng)村賭風蔓延的新特點及其危害性，以端正對賭風治理的認識。 在此基礎上，課題組通過兩次駐浙江G村調查，歸納與總結該村賭風治理的具體措施與成效，分析、提煉出具有普適性的“文化治賭”的若干對策和建議，以期對新農村建設和社會的文明進步有所裨益。
科學性、先進性及獨特之處
- 一、作品以系統(tǒng)、廣泛地鄉(xiāng)村實證調查為基礎，其調查的廣度和深度在目前國內同類研究中較為領先。 二、作品依據(jù)實證調查材料，系統(tǒng)清晰地揭示了當前鄉(xiāng)村賭風蔓延的新特點及其對新農村建設的危害性，闡述了轉型期治理鄉(xiāng)村賭風的重要性。 三、通過總結浙江省G村以鄉(xiāng)村文化建設推動賭風治理的實踐經驗，論證了“文化治賭”的可行性與有效性，提出了若干具有普適性的賭風治理的對策建議。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 黨的十六屆四中全會提出了“構建社會主義和諧社會”的重要目標和戰(zhàn)略任務。構建和諧社會，重點在農村，難點也在農村?？陀^、全面地把握當前鄉(xiāng)村賭風的新趨勢，總結與歸納鄉(xiāng)村賭風治理的新路徑，對于積極引導和促進農民樹立健康向上的生活方式，構建與營造文明和諧的農村文化氛圍，以推動新農村建設，實現(xiàn)農村社會的健康、和諧、快速地發(fā)展有著重要的實際應用價值和現(xiàn)實指導意義。
作品摘要
- 作為一種有著悠久歷史積淀的社會亞文化現(xiàn)象，賭博不僅是種特殊的經濟行為，而且以其特有的亞文化習俗的穿透力滲透到社會生活的各個層面。 近幾年來，伴隨著農村社會轉型，鄉(xiāng)村賭博現(xiàn)象既有對傳統(tǒng)賭博習俗的承襲，也表現(xiàn)出諸多轉型期的社會特征：參與賭博活動的人員呈現(xiàn)大眾化趨勢；經營性、職業(yè)性的賭博活動，在大眾化趨勢的掩蓋下有增無減；而在社會公眾中存在對賭博危害的認識日趨淡化以至“合理化”的現(xiàn)象。 賭博是一種社會公害。鄉(xiāng)村賭風蔓延不利于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，不利于農村社會的健康發(fā)展，也不利于新型農民的培養(yǎng)，是當前新農村建設的絆腳石。 在鄉(xiāng)村賭風治理的實踐中，浙江省G村跳出了傳統(tǒng)的法律、治安治理模式，認識到了法律治賭與“文化治賭”的辯證關系，通過大力推進鄉(xiāng)村文化建設，走出了一條鄉(xiāng)村賭風治理的新路子。 借鑒G村賭風治理經驗，可以得出以下啟示：重視賭風蔓延的危害，改變傳統(tǒng)治理思路是治理的主導思想；加大文化設施投入，為治理賭風建立物質平臺是治理的重要保障；培育農村特色文化，增強文化活動的吸引力是治理的重點內容；發(fā)揮廣大村民主體作用，形成文化建設長效發(fā)展機制是治理的不竭動力。
獲獎情況及評定結果
- 《關于皖浙農村賭博問題的調查與研究》獲?！?008年度大學生暑期社會實踐三下鄉(xiāng)活動”之“優(yōu)秀調查報告”一等獎
參考文獻
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調查方式
- √走訪 √問卷 √現(xiàn)場采訪 √人員介紹 √個別交談 √親臨實踐 √會議 √圖片、照片 √書報刊物 √ 統(tǒng)計報表 √影視資料 √文件 √集體組織 □自發(fā) □其它
同類課題研究水平概述
- 伴隨著社會主義新農村建設不斷向縱深推進，國內對農村社會問題的關注不斷掀起高潮。作為當前我國農村主要社會問題之一，鄉(xiāng)村賭博問題逐漸引起社會各界的關注。 從已有研究來看，理論界與學術界對農村賭博問題的研究還處于初步的探索階段，因而相關的文獻資料為數(shù)不多。其中相當一部分是以事實描述性的新聞報道的形式呈現(xiàn)賭博現(xiàn)象，而非相關理論分析與學術性研究。如《人民日報》、《法制日報》、《南方周末》等不同程度報道了農村賭博惡性事件，同時呼吁治理農村賭博問題的迫切性與必要性，但對隱藏在現(xiàn)象背后的較深層次的理論探索與現(xiàn)實的治理途徑的分析卻寥寥無幾。 通過CNKI檢索，2003年到2008年，從學術角度對賭博進行研究的文章總共有200余篇，其中對農村賭博進行研究的只有50余篇。研究的內容主要是在賭博違法犯罪研究的框架中分析農村賭博的類型、特點、原因、危害以及通過法律手段進行治理的措施。例如，鐘樂惠（2006）、陸淳秋（2006）等從遺傳學以及心理學等學科對賭博的生物學發(fā)病機制進行研究；唐宇輝（2005）通過關注農村婦女這一群體的賭博行為，來揭示當前農村賭博問題的新特點與趨勢；鮑曉會（2007）從農村賭博現(xiàn)象與娛樂觀念的區(qū)別與聯(lián)系出發(fā)，分析農村賭博觀念特點，探討當代農民的賭博娛樂觀；馬登杰（2005）從和諧社會和社會主義新農村鄉(xiāng)風文明建設的理論視角出發(fā)探討農村賭博現(xiàn)象必須受到關注的必要性，以及加大預防與治理的迫切性等。 目前，海外關于中國農村賭博這方面的研究文獻則幾乎是空白。 綜上所述，目前，國內對于一般意義的賭博問題研究較多，但對農村賭博的專項研究較為缺乏；對農村賭博現(xiàn)象的描述過于單一，缺乏翔實的實證材料。另外，針對“兩高”關于賭博問題的《解釋》出臺后，鄉(xiāng)村賭風呈現(xiàn)的新趨勢尚沒有專門的研究進行歸納和總結。另外，對于鄉(xiāng)村賭風蔓延的治理措施也大多局限于從法律的角度加以闡釋，雖有少數(shù)學者已把農村賭博治理作為農村文化建設的一個方面來研究，提出加強鄉(xiāng)村文化建設的必要性，但這也僅僅是停留在理論的層面上進行論述，沒有實證材料加以證明文化治理手段的有效性。
