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基本信息
- 項目名稱：
- 公安“110、122、119”三臺合一系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)
- 小類：
- 信息技術(shù)
- 大類：
- 科技發(fā)明制作B類
- 簡介：
- 本作品設(shè)計的“三臺合一”系統(tǒng)是綜合“110、119、122”，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分別處理、提供緊急求援服務(wù)，為公共安全提供強(qiáng)有力保障的系統(tǒng)。 作品創(chuàng)新點(diǎn)： 1.將縣、市級公安系統(tǒng)“三臺合一”中接處警系統(tǒng)、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）有機(jī)結(jié)合； 2.系統(tǒng)綜合采用C/S、B/S構(gòu)架，通過B/S結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了縣、市公安系統(tǒng)網(wǎng)上調(diào)度功能。 作品關(guān)鍵技術(shù)： 1“110、122、119”三臺合一系統(tǒng)原理、整體構(gòu)架及功能研究； 2“110、122、119”三臺合一系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)； 3 三臺合一系統(tǒng)中的CTI（計算機(jī)電話集成）技術(shù)研究； 4 三臺合一中的GIS/GPS研究與實現(xiàn)。 系統(tǒng)主要功能有： 1. “110、122、119”三臺合一接處警功 2.相關(guān)輔助調(diào)度功能 3.具備通訊調(diào)度功能 4.具備數(shù)字錄音功能 5.具備信息處理功能 6.系統(tǒng)管理和維護(hù)功能 7.地理信息子系統(tǒng)功能 8.車輛定位子系統(tǒng)功能 9.網(wǎng)上調(diào)度子系統(tǒng)功能
- 詳細(xì)介紹：
- 隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速增長，居民撥打報警電話進(jìn)行求助呈不斷上升趨勢；同時，重大人為災(zāi)害、自然災(zāi)害、大規(guī)模疫情、重大責(zé)任事故和大規(guī)模圍捕行動等都需要多警種協(xié)調(diào)處警、統(tǒng)一調(diào)度。我國以往的各報警指揮臺分立的做法已經(jīng)明顯落后：一方面過多的報警特服號碼造成居民難于記憶；而另一方面各報警指揮臺重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源而且不便于應(yīng)急聯(lián)動。在這種前提下，探索城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)對提高現(xiàn)有政府對緊急事件快速反應(yīng)和抗風(fēng)險能力具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，而本作品“110、119、120三臺合一系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)”正是城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的核心部分，它對城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的建設(shè)意義重大。 一、“三臺合一”系統(tǒng)是綜合“110、119、122”，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分別處理、提供緊急求援服務(wù)，為公共安全提供強(qiáng)有力保障的系統(tǒng)。按照城市應(yīng)急系統(tǒng)“統(tǒng)一接警、分級/分層/分布處置、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”的要求，系統(tǒng)主要功能有： 1）三臺合一接處警功能 三臺合一接處警系統(tǒng)采取統(tǒng)一接處警的工作模式，同時受理“110”治安報警、“122”交通事故報警、“119”火災(zāi)報警；同時設(shè)立指揮席，處理重特大或疑難案件的報警。市民的任何報警只需撥打“110／122／119”中的任何一個，就可以接入到“三臺合一”指揮調(diào)度系統(tǒng)，中心接警后即可根據(jù)具體警情調(diào)度相應(yīng)的處警機(jī)構(gòu)及處警人員，處警效率和質(zhì)量得到了明顯提高。三臺合一接處警系統(tǒng)是由集中的接警席位、出警席位、首長指揮席、值班領(lǐng)導(dǎo)席位等業(yè)務(wù)坐席共同組成，其中接處警席位數(shù)取決于城市的“日均緊急電話呼叫量”（日均緊急電話呼叫量與城市的人口、電話普及率有關(guān)），并還參考了以下幾個指標(biāo)：呼叫損失率、接警話務(wù)量，忙時話務(wù)量。 2）輔助調(diào)度功能 根據(jù)被叫號碼彈出相應(yīng)的接警單（110.122.119接警單）；可通過轉(zhuǎn)接功能完成110.122.119自動或者手動分至各個座席；摘機(jī)前顯示主叫號碼的“三字段“信息；通過設(shè)置可靈活修改與錄音、地圖的連接；110.122.119之間的接警單轉(zhuǎn)換；手動形成110.122.119接警單；顯示指定時間段的報警信息列表以及處理情況；可通過設(shè)置篩選條件顯示全部或部分及某種狀態(tài)的接警列表；具備有線、無線、公安網(wǎng)絡(luò)調(diào)度功能；服務(wù)器和程控調(diào)度機(jī)時間同步；各個接警席PC機(jī)的時間和服務(wù)器時間同步，整個接處警系統(tǒng)內(nèi)只有一個時間。 3）通訊調(diào)度功能 監(jiān)聽、強(qiáng)插和掛機(jī)回叫；單呼，組呼和會議電話功能，能實現(xiàn)不少于四方的多方通話功能；席間互答、代答功能；接處警席位單呼、組呼無線移動臺；無線移動臺呼叫接處警席位。 4）數(shù)字錄音功能 多路實現(xiàn)自動錄音和手動/自動錄音； 1路或多路實時并行放音；自動或手工并行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲和備份，容量不少于2500小時；放音音量和語速調(diào)節(jié)；自動生成并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸記錄序號；原始記錄無權(quán)用戶不可修改；按記錄號、日期、時間、主/被叫號碼等條件檢索回放，實現(xiàn)接處警錄音文件與接警單關(guān)聯(lián)查詢。當(dāng)記錄信息超過設(shè)定的存儲容量時，給出提示信號。 5）信息處理功能 信息快速檢索查詢；接處警信息的歸類和存檔；接處警信息的統(tǒng)計、制表、打?。唤犹幘畔⒌恼砗途W(wǎng)上發(fā)布。 6）系統(tǒng)管理和維護(hù)功能 席位上崗，離崗登記；用戶權(quán)限登記、設(shè)置；查詢、統(tǒng)計、管理用戶進(jìn)入系統(tǒng)后操作；系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的維護(hù)；實時監(jiān)控有線線路、無線通信信道的工作狀態(tài)和系統(tǒng)中各個功能模塊的運(yùn)行情況，在發(fā)生故障及以外情況時，即使報警。設(shè)置IP和用戶的雙向認(rèn)證。 二、CERS的CTI技術(shù)研究 CTI是城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)中的關(guān)鍵技術(shù)，因為在城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)中，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮和通信系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對各類應(yīng)急求助報警電話的統(tǒng)一接警是建設(shè)的重點(diǎn)，雖然目前已經(jīng)出現(xiàn)了短信報警，網(wǎng)絡(luò)報警等方式，但是電話報警仍然是日常報警的主要方式，要想實現(xiàn)對報警電話高效，有序的處理就必須依靠CTI技術(shù)來實現(xiàn)。所以系統(tǒng)中CIT解決方案的選擇是十分重要的。CTI的實現(xiàn)主要存在兩種典型的解決方案:語音板卡方案、交換機(jī)方案。 分析了系統(tǒng)解決方案的選擇，對語音卡的編程進(jìn)行介紹，并通過使用軟件編程的方法提高系統(tǒng)的ACD性能。 三、CERS的GIS/GPS研究與實現(xiàn) 建立城市GIS／GPS平臺，為政府及相關(guān)業(yè)務(wù)單位提供空間展示、分析與定位等服務(wù)，同時提供GIS數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、分級維護(hù)。與GPS系統(tǒng)結(jié)合，為車輛自動定位系統(tǒng)提供顯示功能，顯示移動警車的實時位置（實時運(yùn)行軌跡）；與圖像監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合，配合圖像監(jiān)控系統(tǒng)直觀反映監(jiān)控點(diǎn)情況；與預(yù)案系統(tǒng)結(jié)合，輔助指揮調(diào)度人員進(jìn)行決策與指揮調(diào)度；地圖漫游、地圖放大/縮小、信息查詢、地圖標(biāo)注、圖層控制、顯示全圖；可進(jìn)行地理數(shù)據(jù)的維護(hù)；當(dāng)報警電話進(jìn)入時，根據(jù)主叫用戶電話號碼信息，在地圖上自動定位顯示報警地點(diǎn)；測量任意兩點(diǎn)之間或一條連續(xù)的線路之間的距離；在電子地圖上直觀的了解案發(fā)地周圍的環(huán)境、交通狀況、警力分布、消防水源等處警相關(guān)信息；輸出選定地理信息的打印。
作品圖片
作品專業(yè)信息
設(shè)計、發(fā)明的目的和基本思路、創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵和主要技術(shù)指標(biāo)
- 一 目的和基本思路： 隨著社會發(fā)展，撥打“110、122、119”報警呈不斷上升趨勢同時，重大人為災(zāi)害、自然災(zāi)害、大規(guī)模疫情、重大責(zé)任事故和大規(guī)模圍捕行動等都需要多警種協(xié)調(diào)處警、統(tǒng)一調(diào)度。以往“110、122、119”三臺分立的做法已經(jīng)明顯落后，在很多情況下，人們不管是匪警、火警還是交警，遇到情況首先想到的都是“110”，導(dǎo)致警力資源使用的極度不合理，降低了工作效率，影響處警速度。因此，采用“三臺合一”實現(xiàn)接處警意義重大、勢在必行。 二 創(chuàng)新點(diǎn)： 1.將縣、市級公安系統(tǒng)“三臺合一”中接處警系統(tǒng)、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）有機(jī)結(jié)合； 2.系統(tǒng)綜合采用C/S、B/S構(gòu)架，通過B/S結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了縣、市公安系統(tǒng)網(wǎng)上調(diào)度功能。 三 技術(shù)關(guān)鍵： 1“110、122、119”三臺合一系統(tǒng)的原理、整體構(gòu)架及功能研究； 2“110、122、119”三臺合一系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)； 3 三臺合一系統(tǒng)中的CTI（計算機(jī)電話集成）技術(shù)研究； 4 三臺合一中的GIS/GPS研究與實現(xiàn)。 四 主要技術(shù)指標(biāo) 1.實現(xiàn)了“110、122、119”三臺合一接處警功 2.實現(xiàn)了相關(guān)輔助調(diào)度功能 3.具備通訊調(diào)度功能 4.具備數(shù)字錄音功能 5.具備信息處理功能 6.系統(tǒng)管理和維護(hù)功能 7.地理信息子系統(tǒng)功能 8.車輛定位子系統(tǒng)功能 9.網(wǎng)上調(diào)度子系統(tǒng)功能
科學(xué)性、先進(jìn)性
- 與國內(nèi)同技術(shù)比較，國內(nèi)已有的“三臺合一”系統(tǒng)一直缺少全球定位系統(tǒng)GPS/GIS功能，本課題除了完成接處警功能、輔助調(diào)度功能、通訊調(diào)度功能、數(shù)字錄音功能、信息處理功能、系統(tǒng)管理和維護(hù)功能，該系統(tǒng)支持與GPS/GIS定位系統(tǒng)相結(jié)合，為車輛提供自動定位功能，能顯示移動警車的實時位置（實時運(yùn)行軌跡），實現(xiàn)了GPS/GIS全球定位系統(tǒng)在三臺合一系統(tǒng)中的應(yīng)用性突破。 本作品研制的系統(tǒng)主要適合公安三臺合一系統(tǒng)，系統(tǒng)的接處警部分采取了統(tǒng)一接處警的工作模式，同時受理“110”治安報警、“122”交通事故報警、“119”火災(zāi)報警；同時設(shè)立指揮席，處理重特大或疑難案件的報警。市民的任何報警只需撥打“110／122／119”中的任何一個，就可以接入到“三臺合一”指揮調(diào)度系統(tǒng)，中心接警后即可根據(jù)具體警情調(diào)度相應(yīng)的處警機(jī)構(gòu)及處警人員，處警效率和質(zhì)量將得到明顯提高。 系統(tǒng)擴(kuò)展性強(qiáng)、性能穩(wěn)定，為公安系統(tǒng)接出警提供了一條便捷的途徑，研制的系統(tǒng)具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性。
獲獎情況及鑒定結(jié)果
- 本作品在2008年11月18號在由湖北省科學(xué)技術(shù)廳主持的成果鑒定會上得到專家一致認(rèn)可，鑒定委員會認(rèn)為，該系統(tǒng)功能豐富、性能穩(wěn)定、可擴(kuò)展性強(qiáng)、具有集成創(chuàng)新性，達(dá)到了國內(nèi)同類系統(tǒng)的領(lǐng)先水平，對中小型城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的建設(shè)具有促進(jìn)作用。 并于2009年6月在湖北省第七屆“挑戰(zhàn)杯青春在WO”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中榮獲一等獎。
作品所處階段
- 本作品現(xiàn)在已應(yīng)用在應(yīng)城市公安局、監(jiān)利縣公安局、沙洋縣公安局等。
技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式
- 無
作品可展示的形式
- 實物 錄像 磁盤
使用說明,技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢,適應(yīng)范圍,推廣前景的技術(shù)性說明,市場分析,經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測
- 建立城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)有四種模式：集權(quán)模式 、授權(quán)模式、代理模式、協(xié)同模式，在全國全部公安系統(tǒng)已基本完成“三臺合一”系統(tǒng)建設(shè)的條件下，授權(quán)模式是目前國內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動比較現(xiàn)實可行的模式，廣州、上海等城市都采取了這種建設(shè)思路。這些城市規(guī)模比較大，以公安為核心的安全體制比較成熟，在組織、裝備、經(jīng)驗、行動等方面具有良好的基礎(chǔ)。將政府的城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)與公安“三臺合一”系統(tǒng)統(tǒng)一起來，集中資金、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，是非常合理而經(jīng)濟(jì)的做法。 目前我們采取的是以三臺合一接處警系統(tǒng)為入口點(diǎn)，逐步實現(xiàn)城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的辦法，本課題設(shè)計的三臺合一接處警系統(tǒng)已成功應(yīng)用在湖北省應(yīng)城市公安局、監(jiān)利縣公安局、沙洋縣公安局、武穴市公安局、恩施市公安局等單位，在以后的工作中將逐步實現(xiàn)城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的其他功能。以“三臺合一”為技術(shù)核心的城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)可以在全國各地市、縣推廣使用。
同類課題研究水平概述
- 國外的應(yīng)急系統(tǒng)主要分為美國911系統(tǒng)、英聯(lián)邦國家的999系統(tǒng)和歐盟國家的112系統(tǒng)等三大類。三類系統(tǒng)的主要功能和體系結(jié)構(gòu)大體相同，但也有所區(qū)別。采用三位數(shù)字電話號碼報告緊急情況的想法其實不是新創(chuàng)造的，也不是美國的發(fā)明。早在1937年，英國就開始使用號碼999，用以報告緊急情況的發(fā)生。當(dāng)撥打電話999時，在英國電信接線員的操作臺上會出現(xiàn)閃光，呼叫將立即得到應(yīng)答且馬上轉(zhuǎn)給適當(dāng)?shù)膯挝?，比?警察局、消防局或急救中心。比利時于1964年開始啟用900緊急呼叫號碼，其報警電話的工作模式是每個電話局都設(shè)有一個緊急電話應(yīng)答中心。日本、法國、德國、加拿大等技術(shù)先進(jìn)國家都相繼建立了以城市為區(qū)域中心的區(qū)域報警、求助應(yīng)急處置體系。通過一個特服號碼電話報警求助，指揮中心依據(jù)報警求助內(nèi)容，分別調(diào)動警察、消防、醫(yī)療急救、水電搶險等部門進(jìn)行緊急處置或聯(lián)合行動處置。不止于此，由于歐洲在旅游和貿(mào)易方面的不斷發(fā)展，一些國家提出在所有歐洲國家采用統(tǒng)一的報警電話。于是，歐洲共同體委員會成立了一個專門委員會，對電話網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了考察，最終選定了號碼112，并同意由瑞典SOS報警中心牽頭，開始執(zhí)行該項目。到目前為止，所有參與該項目的成員國，都統(tǒng)一構(gòu)建了112緊急報警系統(tǒng)。 比較而言，國內(nèi)在城市應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)域的研究和應(yīng)用相對滯后，在國內(nèi)，南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)工程于2000年10月經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)建設(shè)，項目2001年11投入試運(yùn)行，2002年3月120醫(yī)療急救處警臺、 122交通事故處警臺正式切入使用，項目總投資約1.7億元?！? 總的來說，目前我國絕大部分城市的應(yīng)急處理工作處于只有應(yīng)急，沒有聯(lián)動的狀態(tài)，普遍存在下列問題： (1)存在多個公眾特服號碼；(2)各行業(yè)部門都建立了自己的專業(yè)應(yīng)急指揮中心，重復(fù)投資，且造成分散到各指揮調(diào)度中心的建設(shè)資金不足，同時各應(yīng)急單位發(fā)展不平衡，不能滿足實際需要；(3)信息系統(tǒng)沒有互聯(lián)，不能實現(xiàn)更大范圍的資源共享，缺乏統(tǒng)一的指揮體系結(jié)構(gòu)，沒有核心指揮調(diào)度平臺。不同警種和不同部門之間無法進(jìn)行很好地配合與協(xié)調(diào)，無法高效地處理突發(fā)公共事件，甚至貽誤戰(zhàn)機(jī)造成惡劣后果；(4)各大城市都在加緊應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)的研究、規(guī)劃和建設(shè)工作，但目前建成該系統(tǒng)的城市還很少，大部分城市都處于論證、研究和準(zhǔn)備階段，對應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的認(rèn)識與建設(shè)缺乏足夠的理論和實踐指導(dǎo)。
