基本信息
- 項目名稱：
- 基于循環(huán)經(jīng)濟理論的城市固體廢棄物回收利用研究
- 小類：
- 管理
- 簡介：
- 根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論的指導(dǎo)，以“全國的視野，上海的實踐”這一以小見大的視角對城市固體廢棄物（簡稱固廢）進行調(diào)查研究，立足上海固體廢棄物的回收利用現(xiàn)狀，指出管理中不足，借鑒國內(nèi)外城市的相關(guān)經(jīng)驗，構(gòu)建以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與”的多主體的可持續(xù)E-D（Economy-Donation的簡稱）循環(huán)模式。
- 詳細介紹：
- 循環(huán)經(jīng)濟的提出，上海世博會的召開，讓作者的目光關(guān)注到日常生活中的固體廢棄物。經(jīng)過規(guī)范與實證研究發(fā)現(xiàn)，近些年上海固體廢棄物面臨著流失情況嚴重、回收主體責(zé)任職能不明晰，執(zhí)行落實不到位等諸多問題。根據(jù)公共物品理論、外部性理論和交易費用理論，在市場經(jīng)濟發(fā)展中尋求政府、企業(yè)及公民之間的最佳參與方式，有效促進固體廢棄物的回收利用過程。本課題以“全國的視野，上海的實踐”這一以小見大的視角對城市固體廢棄物進行調(diào)查研究，一方面推動上海市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面帶動全國的可持續(xù)事業(yè)的建設(shè)。 因此，固體廢棄物的回收處理亟需一個循環(huán)體系來推動。本課題以上海為主、其他城市為輔，借鑒先進的回收體系和先進的管理模式，構(gòu)建以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與”的多主體的封閉型循環(huán)圈模式——可持續(xù)E-D循環(huán)模式。該循環(huán)模式中，不僅提出政府的法律、行政等強制作用，更有市場經(jīng)濟利益、公益性質(zhì)的作用。其中，在委托代理環(huán)節(jié)中設(shè)立政府“三分錢”補貼政策、在生產(chǎn)經(jīng)銷環(huán)節(jié)中獨創(chuàng)繳費ABC制度、在處理環(huán)節(jié)中設(shè)立檢驗機制驗證廢物、在回收環(huán)節(jié)中對固體廢棄物回收渠道進行完善和拓展，并且詳細分析政府在整個循環(huán)圈中的作用。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本課題貫徹循環(huán)經(jīng)濟的理念，充分認識固廢的雙重特性，力求形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與”的可持續(xù)E-D循環(huán)圈模式。以“全國的視野，上海的實踐”這一研究視角對城市固廢進行調(diào)查研究，堅持“節(jié)約創(chuàng)造價值，循環(huán)推動和諧”的原則，借鑒國內(nèi)外城市的實踐經(jīng)驗，從整體系統(tǒng)提出E-D循環(huán)模式以及從局部子系統(tǒng)提出完善回收環(huán)節(jié)的可行性建議。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 本課題采用規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合的研究方法，在構(gòu)建理論框架的同時更強調(diào)實證研究。在研究方法、研究內(nèi)容以及人員構(gòu)成三方面本課題充分發(fā)揮文理相融、剛?cè)岵⒉胖枪查L的優(yōu)勢。通過作者親身的實踐考察全面而真實地了解現(xiàn)狀，擬建的循環(huán)圈中引入許多新名詞新理念，譬如繳費ABC制度、公益鏈、“三分錢”補貼政策等。今年起正式施行的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》為固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供了法律依據(jù)。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 本課題實踐可行性表現(xiàn)為：一、貫徹變“廢”為寶的思路。從資源循環(huán)利用的角度重新認識城市固體廢棄物，突出其經(jīng)濟價值性，將其對環(huán)境污染降至最低。二、堅持利益鏈接的原則。在思考城市固廢回收體系時，堅持經(jīng)濟與公益雙鏈推動，做到各主體互利多贏。因而本課題對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)環(huán)境友好型城市具有推動作用，況且世博在即，讓固體廢棄物經(jīng)過回收利用的循環(huán)圈運轉(zhuǎn)能“活”起來，能促進上海的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
作品摘要
- 近年來，城市固體廢棄物面臨著流失情況嚴重、回收主體責(zé)任職能不明晰，執(zhí)行落實不到位等問題，不利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)公共物品理論、外部性理論和交易費用理論，在市場經(jīng)濟發(fā)展中尋求政府、企業(yè)及公民之間的最佳合作參與方式，能有效促進固體廢棄物的回收利用過程，并推動我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展及可持續(xù)事業(yè)的建設(shè)。因此，固體廢棄物市場需要一個循環(huán)的體系來推動其回收、處理、利用鏈的完善。本課題從上海市的現(xiàn)實狀況出發(fā)，構(gòu)建以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與”的多主體封閉型循環(huán)圈體系，提出了可持續(xù)E-D（Economy-Donation的簡稱）循環(huán)模式。該循環(huán)模式中，不僅提出政府的法律、行政等強制作用，更有市場經(jīng)濟利益、公益性質(zhì)的作用。其中，在委托代理環(huán)節(jié)中設(shè)立政府“三分錢”補貼政策、在生產(chǎn)經(jīng)銷環(huán)節(jié)中獨創(chuàng)繳費ABC制度、在處理環(huán)節(jié)中設(shè)立檢驗機制驗證廢物、在回收環(huán)節(jié)中對固體廢棄物回收渠道進行完善和拓展，并且詳細分析政府在整個循環(huán)圈中的作用。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2009年4月，華東理工大學(xué)第八屆 “奮進杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽 特等獎 2009年6月，第十一屆上海市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽 一等獎
參考文獻
- [1]高欣，固體廢物循環(huán)管理研究[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社，2008 [2]蔡維力，唐紹均，廢棄產(chǎn)品回收與循環(huán)利用責(zé)任的經(jīng)濟分析及對策[J].環(huán)境保護，2008，（398）：31—33 [3]張霞，固體廢棄物處理的法律規(guī)制[J]. 環(huán)境保護，2007 [4]曹剛，回收“正規(guī)軍”怎樣挑戰(zhàn)“游擊隊”？[N]. 新民晚報，2008-10-17 [5] Doron Lavee. Is Municipal Solid Waste Recycling Econo-mically Efficient? [J] Environmental Management, 2007
調(diào)查方式
- ■走訪 ■問卷 ■現(xiàn)場采訪 ■人員介紹 ■個別交談 ■親臨實踐 ■會議 ■圖片、照片 ■書報刊物 ■統(tǒng)計報表 □影視資料 □文件 □集體組織 □自發(fā) □其它
同類課題研究水平概述
- 從20世紀80年代后期開始，發(fā)達國家對城市固體廢棄物問題就有持續(xù)關(guān)注，相關(guān)研究文獻也大量涌現(xiàn)。查閱的相關(guān)文獻中，研究側(cè)重點各有不同。 （1）固體廢棄物的法律政策性：有學(xué)者（張霞，2007；袁婷，2006）提出法律缺陷，現(xiàn)有固廢處理法律制度上存在問題，如已有立法在內(nèi)容上不完備；相關(guān)立法數(shù)量不夠，體系不完整；國家管制制度存在缺陷等。 （2）固體廢棄物的經(jīng)濟可行性：J. C. AGUNWAMBA（2003）指出經(jīng)過周密的回收和堆肥計劃將節(jié)省18.6％的廢物管理費用和57.7％的垃圾填埋場沉沒成本。 （3）固體廢棄物的責(zé)任分擔(dān)性：一些學(xué)者（C. Kieren Mayers，2005；蔡維力、唐紹均，2008）贊同生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，指出生產(chǎn)者有延伸責(zé)任回收廢物這項立法呈現(xiàn)出一個日益增長的趨勢，這有可能改變世界經(jīng)濟走向更加循環(huán)的資源使用和回收模式。 （4）固體廢棄物的處置技術(shù)性：固廢處理技術(shù)歷來都是學(xué)者不斷討論的話題。Kazuo Yamamoto（2007）指出“一些大城市引進了24小時連續(xù)運作的大型焚化爐，同時，很多小城市安裝大量的8小時批量加載小型焚化爐?！敝茉擂保?998）提出固廢資源化可以采用高新技術(shù)，諸如化學(xué)修飾、生物工程、綠色化學(xué)等新方法、新手段和新觀念處理固廢使之資源化。 （5）固體廢棄物的回收分工性：固體廢棄物回收環(huán)節(jié)其實涉及到多個利益方，而不是平常所言的單一回收者或回收商， Belinda Langenhoven and Michael Dyssel（2007）對各個不同回收者之間工作職能進行了詳盡的描述。 （6）固體廢棄物的物流系統(tǒng)性：呂向東、施先亮（2005）提出了當前物流系統(tǒng)中的問題：(1)物流網(wǎng)絡(luò)效率低下，物流途徑過于單一；(2)資源循環(huán)利用水平低；(3)技術(shù)集成化程度不夠等。 Eugenio de Oliveira Simonetto等（2003）則規(guī)劃了一個對固體廢物進行收集的稱為SCOLDSS的決策支持系統(tǒng)。 總而言之，大量的相關(guān)文獻研究角度不同，前五方面都是從固廢單一環(huán)節(jié)上深入研究，缺乏對整體系統(tǒng)的設(shè)計；而在物流系統(tǒng)性研究中卻缺乏對各個環(huán)節(jié)上主體的利益分析，多數(shù)是靠法律政策的強制作用維持系統(tǒng)運作。作者在分析出這些文獻后，針對指出的兩條缺陷，開拓新思路，轉(zhuǎn)換新眼光，以獨特的視角來研究城市固體廢棄物的回收利用體系。
