基本信息
- 項目名稱：
- 鳳凰涅磐，浴火重生--金融危機下“農民工”變“產業(yè)工”的培訓模式研究
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 金融危機爆發(fā)導致大批農民工失業(yè)返鄉(xiāng)，產業(yè)結構升級又亟需大批高素質產業(yè)工人，如何解決這“不要”與“需要”之間的矛盾？答案只有一個，那就是對農民工進行培訓，提高他們的綜合能力，讓他們“涅磐重生”，最終轉化成為高素質的產業(yè)工人。本小組成員經過大量調研，實地走訪了重慶市江北區(qū)、開縣、黔江區(qū)等典型區(qū)縣，采訪了政府相關部門領導、培訓學校負責人、企業(yè)高層管理人員和大量農民工，并咨詢了研究機構專家和部分高校學者，深入剖析了當前農民工培訓體系存在的問題，提出了經過修正的農民工培訓體系構想，并列出了相關配套建議。
- 詳細介紹：
- 在產業(yè)調整與金融危機同步來臨之際，對我國返鄉(xiāng)農民工進行長期大規(guī)模培訓，提高他們的綜合素質，順勢將“危機”變成“機遇”，打造高素質產業(yè)工人隊伍，為我國的發(fā)展奠定堅實的基礎。作者通過問卷調查、實地走訪等形式研究返鄉(xiāng)農民工現(xiàn)狀及其需求，把握政府當前的政策導向，分析目前中短期培訓存在的問題及其原因，認真考究人力資本理論應用實踐和國外成功經驗，在此基礎上提出對返鄉(xiāng)農民工進行大規(guī)模長期培訓的政策建議，并從資金來源、師資來源及監(jiān)管體制設置等多方面設計培訓體系。如資金方面，以政府控股企業(yè)參股的形式創(chuàng)辦農民工培訓學校，調動各方力量；師資方面，聘用優(yōu)秀大學畢業(yè)生作為返鄉(xiāng)農民工培訓學校理論及素質教育的部分教師，這樣既解決了大規(guī)模培訓的師資來源問題，又給部分大學畢業(yè)生提供了亟需的就業(yè)機會。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的:通過實地調研，了解農民工培訓的現(xiàn)狀，提出為解決返鄉(xiāng)農民工的安置問題和素質能力提升問題而進行大規(guī)模長期培訓的構想，并設計相關培訓體系，為政府決策提供依據(jù)。 基本思路：回顧背景和理論知識，初步設計培訓體系，搜集、整理調查資料和數(shù)據(jù)，通過調查分析來調整培訓體系，提出政策建議，之后形成初步作品，咨詢專家并進行修改完善，最終完成作品。
科學性、先進性及獨特之處
- 科學、先進性：應用舒爾茨和?？寺娜肆Y本理論，辯證地借鑒日本、德國的培訓經驗；問卷的制作結合實際情況并經過多個專家論證；結合金融危機的影響和產業(yè)調整、經濟增長方式轉型等情況；研究農民工培訓與擴大內需之間的關系。 創(chuàng)新性：提出了大規(guī)模長期培訓的建議；將職業(yè)教育和產業(yè)結構結合起來；帶動民營企業(yè)參與到此次返鄉(xiāng)農民工大規(guī)模培訓體系中；建立專項基金；建議招聘大學生作為培訓的部分師資來源。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 踐行科學發(fā)展觀，解決金融危機下大量農民工返鄉(xiāng)導致的社會問題，借此機會提高農民工綜合素質，積累人力資本，打造高素質產業(yè)工人，為未來中國的教育和經濟發(fā)展打下堅實的基礎；消除因農民工安置問題而產生的社會潛在不安定因素，有利于構建“和諧社會”；通過培訓，擴大內需，促進經濟的發(fā)展，推進重慶市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”改革的發(fā)展；方案里提出的大學生作為部分師資來源則可以解決部分大學畢業(yè)生的就業(yè)問題。
作品摘要
- 報告旨在研究金融危機下大量農民工失業(yè)返鄉(xiāng)與產業(yè)結構升級亟需大批高素質產業(yè)工人的矛盾的解決方案，將金融危機之“機”變農民工培訓機遇之“機”，以提高農民工綜合素質，打造高素質產業(yè)工人隊伍，為未來重慶乃至整個中國的教育和經濟發(fā)展打下堅實的基礎。作者通過問卷調查、實地走訪等調查形式研究返鄉(xiāng)農民工現(xiàn)狀及其需求，把握政府當前的政策導向，分析現(xiàn)階段實施的中短期培訓存在的問題及其原因，認真考究人力資本理論應用實踐和國外成功經驗，在此基礎上提出對返鄉(xiāng)農民工進行大規(guī)模長期培訓的政策建議，并從資金來源、師資來源及監(jiān)管體制設置等多方面設計培訓體系。如資金方面，將農民工培訓學校做成以政府控股,企業(yè)參股的形式，調動各方力量；師資方面，不僅聘用企業(yè)、工廠的優(yōu)秀職工作為兼職教師，指導實踐操作；另外還聘用優(yōu)秀大學畢業(yè)生作為返鄉(xiāng)農民工培訓學校理論及素質教育的教師，這樣既解決了大規(guī)模培訓的師資來源問題，又給部分大學畢業(yè)生提供暫時的就業(yè)機會。
獲獎情況及評定結果
- 1、從報告中提煉的論文《金融危機下返鄉(xiāng)農民工大規(guī)模培訓可行性分析》已被重慶大學學報錄用； 2、計劃在2009年重慶大學發(fā)展研究中心組織的80年校慶國際學術會議《中國經驗：發(fā)展中國應如何創(chuàng)造奇跡》上宣讀研究報告內容。 3、獲第十一屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽重慶賽區(qū)特等獎。
參考文獻
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調查方式
- 走訪 問卷 現(xiàn)場采訪 人員介紹 個別交談 圖片、照片 書報刊物 統(tǒng)計報表 文件
同類課題研究水平概述
- 國外農民教育培訓： 1. 通過立法支持對農民的培訓; 2. 有專門機構負責農民職業(yè)教育與技術培訓; 3. 多主體參與，根據(jù)具體情況采用多種培訓形式，農民培訓體制科學化; 4. 農民培訓內容豐富，針對性、實用性強; 5. 農民培訓經費投入多元化。 國外對就業(yè)研究的要點概述： 1. 就業(yè)政策要適應總體經濟環(huán)境; 2. 就業(yè)應同職業(yè)培訓協(xié)調發(fā)展; 3. 勞動力市場信息有利于促進就業(yè); 4. 就業(yè)方案應設立明確目標； 5. 監(jiān)測及評估就業(yè)政策與方案的實施效果。 國內研究概述： 農民日報上提出農民工返鄉(xiāng)正是培訓機遇。而針對農民工問題，被研究最多的是根據(jù)產業(yè)結構而進行的勞動力轉移問題。農民工培訓覆蓋面窄，需要建立長效機制。同時，對農民工的培訓不僅要開展職業(yè)技術培訓，也提出了素質教育的必要性。 一些學者提出，培訓應該以就業(yè)為導向，根據(jù)農民的需求，實現(xiàn)供求結合的教育培訓。國內對農民工培訓所面臨主要包括缺乏認識高度、培訓經費得不到保障、培訓體系需要完善。此外，一些研究指出培訓后的就業(yè)服務不到位和培訓資源整合問題。在農民工培訓中，政府應該是主導。在農民工培訓中,無論是農民工自身還是企業(yè)從培訓活動中獲得的私人利益都小于社會利益,因此導致受訓農民工的規(guī)模和數(shù)量遠低于社會所要求的最優(yōu)水平,出現(xiàn)“市場失靈”現(xiàn)象。
