題-1_100_100.jpg)
基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 湖南省集體林權(quán)制度改革配套服務(wù)體系調(diào)查報(bào)告
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 湖南省正處于全面建設(shè)四化兩型社會(huì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)生態(tài)文明已成為這個(gè)林業(yè)大省現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。所以，發(fā)展林業(yè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。 項(xiàng)目組作為一個(gè)不同于農(nóng)民和政府官員的特殊群體，深入農(nóng)村調(diào)研，從第三方視角來(lái)透視湘、粵兩省集體林權(quán)制度改革。我們分析了湖南省林改工作的特殊性，指出其中存在的主要問(wèn)題，學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，為完善林改配套服務(wù)體系尋找一些有效途徑。
- 詳細(xì)介紹：
- 湖南省正處于全面建設(shè)四化兩型社會(huì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)生態(tài)文明已成為這個(gè)林業(yè)大省現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，維護(hù)生態(tài)安全已成為其面臨的重大課題。所以，發(fā)展林業(yè)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。 湖南省集體林權(quán)制度雖多次變革，但仍然存在著許多問(wèn)題。在此大背景下，湖南省根據(jù)中共中央頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，在全省范圍內(nèi)，開(kāi)展集體林權(quán)制度改革。著重介紹了湖南省林改的成效及其配套改革的特點(diǎn)。然后，分析了湖南省集體林權(quán)制度改革工作的特殊性，并指出其中存在的主要問(wèn)題。 我們林改項(xiàng)目組作為一個(gè)不同于農(nóng)民和政府官員的特殊群體，深入農(nóng)村調(diào)研，從第三方視角來(lái)透視湘、粵兩省林改。我們客觀、公正地介紹了湖南省林改的成效及其配套改革的特點(diǎn)，分析了湖南省集體林權(quán)制度改革工作的特殊性，并指出其中存在的主要問(wèn)題。然后，我們學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，為完善林改配套服務(wù)體系尋找一些有效途徑，提出了積極推進(jìn)湖南省集體林權(quán)制度改革的對(duì)策與建議，最終將湖南省林改工程打造成一個(gè)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林場(chǎng)和諧的惠民工程。
作品專業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 2008年，中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，湖南省林改工作已經(jīng)取得了顯著成效。我們?cè)谡{(diào)查中總結(jié)了林改工作中的經(jīng)驗(yàn)與方法，有助于進(jìn)一步深化改革。 首先，我們考察了優(yōu)秀林改試點(diǎn)廣東省惠州市博羅縣，總結(jié)了許多了林改的經(jīng)驗(yàn)，然后，針對(duì)湖南的實(shí)際情況設(shè)計(jì)了林農(nóng)問(wèn)卷，并在湖南五個(gè)市發(fā)放問(wèn)卷，開(kāi)展調(diào)查。最后，我們通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)撰寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 《意見(jiàn)》頒布至今，南方林改已經(jīng)基本完成，但是其配套服務(wù)體系仍待完善。目前，針對(duì)這一方面的研究還比較少，我們調(diào)查取得一手資料，使得項(xiàng)目具有一定的先進(jìn)性。 問(wèn)卷設(shè)計(jì)科學(xué)，實(shí)地調(diào)查時(shí)，采用了走訪、問(wèn)卷、人員介紹、個(gè)別交談、會(huì)議、圖片、照片、影視資料、文件等多種方法。 調(diào)查方式獨(dú)特，考察優(yōu)秀試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)比，突出問(wèn)題。大學(xué)生作為一個(gè)特殊群體，以第三方視角透視林改，視點(diǎn)獨(dú)特。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 集體林權(quán)制度改革，對(duì)于一個(gè)林業(yè)大國(guó)具有很重大的實(shí)際意義。我們項(xiàng)目組深入農(nóng)村，還對(duì)各級(jí)林業(yè)部門(mén)進(jìn)行了訪問(wèn)，掌握了林改一線的信息，為南方集體林區(qū)的林改工作提供了一手資料。南方集體林區(qū)林改工作的開(kāi)展是落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神的具體表現(xiàn)。在南方集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中，碰到了一些技術(shù)和政策的問(wèn)題，通過(guò)該課題的調(diào)查研究，使這些問(wèn)題得到落實(shí)和澄清，在政策水平上和具體技術(shù)問(wèn)題上具有一定的參考作用。
作品摘要
- 湖南省正處于全面建設(shè)四化兩型社會(huì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)生態(tài)文明已成為這個(gè)林業(yè)大省現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。所以，發(fā)展林業(yè)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。 湖南省集體林權(quán)制度雖多次變革，但仍然存在許多問(wèn)題。在此背景下，湖南省根據(jù)中共中央頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，在全省范圍內(nèi)，開(kāi)展集體林權(quán)制度改革。我們林改項(xiàng)目組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、人員介紹、個(gè)別交談等多種調(diào)查方法實(shí)地調(diào)查了廣東省和湖南省林改一線，對(duì)比闡述了湘、粵兩省集體林權(quán)制度改革的主要做法，著重介紹了湖南省林改的成效及其配套改革的特點(diǎn)，并指出其中存在的主要問(wèn)題。我們大學(xué)生作為一個(gè)不同于農(nóng)民和政府官員的特殊群體，深入農(nóng)村調(diào)研，從第三方視角來(lái)透視林改，更加客觀、公正。我們學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，為完善林改配套服務(wù)體系尋找一些有效途徑，提出了積極推進(jìn)湖南省集體林權(quán)制度改革的對(duì)策與建議，最終將湖南省林改工程打造成一個(gè)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林場(chǎng)和諧的惠民工程。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 題為《基于第三方視角的湖南省集體林權(quán)制度改革》的論文，發(fā)表在中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）第2期2011。
參考文獻(xiàn)
- [1]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)[Z]. 2008-06-08. [2]李坷.我國(guó)農(nóng)村的第三次變革[J].綠色中國(guó)，2006(19)：12-22. [3]賈治邦.集體林權(quán)制度改革給我們的幾點(diǎn)啟示[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006(6)：5-8. [4]徐秀英，馬天樂(lè)，劉俊昌.南方集體林區(qū)林權(quán)制度改革研究[J].林業(yè)科學(xué)，2006. 42(8)：121-129. [5]劉春杰，曾現(xiàn)春.濱州地區(qū)林地產(chǎn)權(quán)改革的調(diào)查[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2000，(4)：23-25. [6]鄧惠珍.廣東非公有制林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003，(2)：23-25. [7]孫妍，徐晉濤，李凌.林權(quán)制度改革對(duì)林地經(jīng)營(yíng)模式影響分析—廣西省林權(quán)改革調(diào)查報(bào)告 [J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006，(8)：7-11. [8]何齊發(fā)，吳從健.廣西省林權(quán)現(xiàn)狀與改革對(duì)策[J].廣西林業(yè)科技，2004，(5)：37-39. [9]裘菊，孫妍，李凌，等.林權(quán)改革對(duì)林地經(jīng)營(yíng)模式影響分析—福建林權(quán)改革調(diào)查報(bào)告[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007，(1)：23-27. [10]李或揮，焦德泉.福建永安集體林林權(quán)改革巫待解決的幾個(gè)問(wèn)題[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006，(7)：34-34.
調(diào)查方式
- 走訪、問(wèn)卷、人員介紹、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、會(huì)議、圖片、照片、書(shū)報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表 、影視資料、文件、自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 國(guó)際上：由于國(guó)情不一以及林業(yè)政策上的差異，在國(guó)際上關(guān)于集體林權(quán)制度改革的配套服務(wù)體系的研究還比較少。只有美國(guó)、加拿大、新西蘭、日本、德國(guó)、芬蘭 、俄羅斯、瑞典等林業(yè)世界林業(yè)強(qiáng)國(guó)的林業(yè)法規(guī)政策比較完善，立法與司法并舉，使得森林經(jīng)營(yíng)和管理有章可循。所以，中國(guó)在探索集體林配套服務(wù)體系的道路上，可借鑒的指導(dǎo)性經(jīng)驗(yàn)比較少。 在國(guó)內(nèi)：研究集體林權(quán)制度改革配套服務(wù)體系的典型代表作有： 冷清波的著作《江西省集體林權(quán)制度改革及配套服務(wù)體系建設(shè)研究》， 郭艷芹的著作《集體林產(chǎn)權(quán)制度改革績(jī)效分析—對(duì)福建省的實(shí)證研究》。 國(guó)家林業(yè)局邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院研究室、發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)局等部門(mén)，組成了9個(gè)聯(lián)合調(diào)研組，為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革出謀劃策。調(diào)研報(bào)告對(duì)江西、福建、遼寧三個(gè)優(yōu)秀試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并且推廣。其中，專家陳幸良提出了許多創(chuàng)造性意見(jiàn)。
