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基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 從農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀透視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選改革實(shí)踐
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類(lèi)：
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- 簡(jiǎn)介：
- 以推動(dòng)公共權(quán)力民主化為出發(fā)點(diǎn)，從2001年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選改革，開(kāi)始在部分省市進(jìn)行試點(diǎn)，這一舉措引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 寒暑假期間，我以農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選改革實(shí)踐為內(nèi)容，對(duì)太原市清徐縣的三個(gè)行政村，清源鎮(zhèn)西木莊村、陳莊村、西關(guān)村的20名村民及村干部進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查并對(duì)調(diào)查資料作了進(jìn)一步的分析。
- 詳細(xì)介紹：
- 改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)作機(jī)制在不斷完善，但是據(jù)很多專(zhuān)家學(xué)者的研究表明：當(dāng)前廣大農(nóng)村的村級(jí)組織在很大程度上陷入了“有民主選舉而無(wú)公共權(quán)力合法性提高的困境，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)則正面臨著空前嚴(yán)重的合法性危機(jī)?！贬槍?duì)這一現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題，以推動(dòng)公共權(quán)力民主化為出發(fā)點(diǎn)，從2001年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選開(kāi)始在部分省市進(jìn)行試點(diǎn)，這一舉措引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 寒暑假期間，我以農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選改革實(shí)踐為內(nèi)容，對(duì)太原市清徐縣的三個(gè)行政村，清源鎮(zhèn)西木莊村、陳莊村、西關(guān)村的20名村民及村干部進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查并對(duì)調(diào)查資料作了進(jìn)一步的分析。 通過(guò)對(duì)清源鎮(zhèn)農(nóng)民公共權(quán)力觀念的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)雖然在農(nóng)村民主政治實(shí)踐活動(dòng)中，廣大農(nóng)民群眾的權(quán)利意識(shí)、政治參與意識(shí)都得到了不同程度的提高，但是，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人選舉持一種冷漠的態(tài)度。就目前而言，大部分農(nóng)民還沒(méi)有形成給超出村莊范圍的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)授權(quán)的權(quán)利意識(shí)。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作為國(guó)家在基層的代表，村民們對(duì)其缺乏足夠的理解和信任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)正面臨著空前嚴(yán)重的危機(jī)。雖然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建構(gòu)模式亟待改變，但是，廣大農(nóng)民群眾顯然還沒(méi)有為此做好準(zhǔn)備。 村民自治這一農(nóng)村民主政治實(shí)踐至推行以來(lái)已暴露出了很多問(wèn)題，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人“公推直選”制度的試行，村民自治的弊端很可能會(huì)隨著民主實(shí)踐范圍的擴(kuò)大而延伸到更為廣泛的政治領(lǐng)域，嚴(yán)重阻礙我國(guó)基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。 只有從農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)行入手，觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選改革實(shí)踐，進(jìn)一步完善“公推直選”方面的制度設(shè)計(jì)，在合理根治村民自治弊病的基礎(chǔ)上，為開(kāi)展更大范圍的民主實(shí)踐塑造良好的政治生態(tài)環(huán)境，才能夠?yàn)楦玫貏?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建構(gòu)模式掃清道路，極大地促進(jìn)我國(guó)基層民主政治建設(shè)的發(fā)展。
作品圖片
作品專(zhuān)業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 目的：通過(guò)深入的調(diào)查活動(dòng)，收集和整理鄉(xiāng)村民主政權(quán)建設(shè)的第一手資料并進(jìn)行分析研究，已發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，提出合理的意見(jiàn)和建議，為政府決策，為專(zhuān)家學(xué)者做進(jìn)一步的研究，提供參考和依據(jù)。 思路：通過(guò)調(diào)查和研究農(nóng)民的公共權(quán)利觀念和農(nóng)民對(duì)村落公共權(quán)力的認(rèn)同與沖突程度及公推直選，了解和把握農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀，從而以小見(jiàn)大，觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選改革實(shí)踐，探索和發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，提出合理的意見(jiàn)和建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性：主要調(diào)查對(duì)象的選擇具有典型性和代表性，調(diào)查范圍合理，掌握了比較全面、具體的第一手資料，作為理論分析的依據(jù)。 先進(jìn)性：目前，這類(lèi)型的研究相對(duì)較少，特別是以農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn)探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題的研究更是少之又少，本研究從農(nóng)村著手，以小見(jiàn)大，不僅揭示了本質(zhì)問(wèn)題還提出了可行性建議。 獨(dú)特之處：本研究的最大創(chuàng)新之處就在于此次調(diào)查將農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建構(gòu)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，以小見(jiàn)大，追本溯源。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 近期，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人“公推直選”改革進(jìn)程中暴露出的問(wèn)題，社會(huì)各界對(duì)其可行性和科學(xué)性提出了廣泛質(zhì)疑，本研究就是希望通過(guò)調(diào)查分析，了解和把握農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選改革實(shí)踐的情況，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出合理的意見(jiàn)和建議，一方面為政府決策提供參考和依據(jù)，另一方面也為廣大專(zhuān)家學(xué)者做進(jìn)一步的研究提供第一手資料和有益借鑒。
作品摘要
- 通過(guò)對(duì)清源鎮(zhèn)農(nóng)民公共權(quán)力觀念的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)雖然在農(nóng)村民主政治實(shí)踐活動(dòng)中，廣大農(nóng)民群眾的權(quán)利意識(shí)、政治參與意識(shí)都得到了不同程度的提高，但是，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人選舉持一種冷漠的態(tài)度。就目前而言，大部分農(nóng)民還沒(méi)有形成給超出村莊范圍的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)授權(quán)的權(quán)利意識(shí)。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作為國(guó)家在基層的代表，村民們對(duì)其缺乏足夠的理解和信任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)正面臨著空前嚴(yán)重的危機(jī)。雖然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建構(gòu)模式亟待改變，但是，廣大農(nóng)民群眾顯然還沒(méi)有為此做好準(zhǔn)備。 村民自治這一農(nóng)村民主政治實(shí)踐至推行以來(lái)已暴露出了很多問(wèn)題，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人“公推直選”制度的試行，村民自治的弊端很可能會(huì)隨著民主實(shí)踐范圍的擴(kuò)大而延伸到更為廣泛的政治領(lǐng)域，嚴(yán)重阻礙我國(guó)基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。 只有從農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)行入手，觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選改革實(shí)踐，進(jìn)一步完善“公推直選”方面的制度設(shè)計(jì)，在合理根治村民自治弊病的基礎(chǔ)上，為開(kāi)展更大范圍的民主實(shí)踐塑造良好的政治生態(tài)環(huán)境，才能夠?yàn)楦玫貏?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建構(gòu)模式掃清道路，極大地促進(jìn)我國(guó)基層民主政治建設(shè)的發(fā)展。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 寫(xiě)作的初稿曾獲忻州師范學(xué)院政史系2011年寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告二等獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
- 1．王雅林，農(nóng)村基層的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，1998（5）。 2．蔡定劍，公民素質(zhì)與選舉改革,戰(zhàn)略與管理,2003 （2）。 3．于建嶸，農(nóng)民有組織抗?fàn)幖捌湔物L(fēng)險(xiǎn)，《戰(zhàn)略與管理》2003（3）。 4．賀雪峰，鄉(xiāng)村選舉中的派性與派系，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2001（4）。 5．吳理財(cái)，民主化與中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型，《天津社會(huì)科學(xué)》1999（4）。 6．楚成亞，農(nóng)村公共權(quán)力觀念分析，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2001（6）。 7．黃衛(wèi)平、鄒樹(shù)彬主編：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉方式改革：案例研究》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年版。 8． 李凡、壽慧生、彭宗超、肖立輝著：《創(chuàng)新與發(fā)展──鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉制度改革》，北京：東方出版社，2000年版。 9．黃衛(wèi)平《中國(guó)基層民主發(fā)展的最新突破:深圳市大鵬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉制度改革的政治解讀》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年版。
調(diào)查方式
- 訪談?wù){(diào)查 現(xiàn)場(chǎng)采訪 人員介紹 個(gè)別交談 書(shū)報(bào)刊物 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 文件 自發(fā)
同類(lèi)課題研究水平概述
- 鄉(xiāng)村公共權(quán)力研究典型觀點(diǎn)： 1.楚成亞（農(nóng)村公共權(quán)力觀念分析，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2001 6）認(rèn)為：從不同群體的公共權(quán)力觀念的差異來(lái)看，隨著農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的日益惡化，隨著離村農(nóng)民的增多、農(nóng)民文化水平的進(jìn)一步提高等，農(nóng)村穩(wěn)定形勢(shì)可能將變得更加嚴(yán)峻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正面臨嚴(yán)重的合法性危機(jī)。實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)民主也許是解決這一問(wèn)題的根本辦法，但是必須以農(nóng)民自身對(duì)公共產(chǎn)品的期望為標(biāo)準(zhǔn)改革基層政權(quán)，必須考慮到農(nóng)民的公共參與意識(shí)是否足以支撐鄉(xiāng)級(jí)民主的正常運(yùn)作，必須警惕匆忙推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)民主會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民“順便”處理手中的選票而使基層民主化進(jìn)程誤入歧途。 2.蔡定劍（公民素質(zhì)與選舉改革,戰(zhàn)略與管理,2003 2）對(duì)"經(jīng)濟(jì)文化落后","中國(guó)人的素質(zhì)低,搞不了民主"的理論持否定態(tài)度.他認(rèn)為,"公民的選舉意識(shí)和民主要求不需要教育和培養(yǎng),只需要政治制度的設(shè)置上給他們充分表達(dá)意志和利益的機(jī)會(huì)和條件","當(dāng)前在中國(guó)農(nóng)村普遍進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉改革的條件已經(jīng)完全具備,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮改革選舉制度的問(wèn)題,使之進(jìn)一步向民主化邁進(jìn)". 3.黃衛(wèi)平（中國(guó)基層民主發(fā)展的最新突破:深圳市大鵬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉制度改革的政治解讀,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年版）認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉是一種比村民自治和社區(qū)自治更高一層的基層民主,是"中國(guó)基層民主發(fā)展的最新突破".有學(xué)者運(yùn)用實(shí)證調(diào)查和分析的方法,分別對(duì)村民,村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選上的心態(tài)進(jìn)行調(diào)查分析,得出的結(jié)論是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選的民意基礎(chǔ)已在醞釀,形成和壯大,鄉(xiāng)村社會(huì)正在發(fā)生悄然變化,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選的政策選擇應(yīng)當(dāng)是,"采取由全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)的方式,在全國(guó)選擇若干個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn),以探索經(jīng)驗(yàn),規(guī)范程序.待獲得能夠經(jīng)驗(yàn)后再修改法律,進(jìn)行推廣." 總結(jié)： 現(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)村公共權(quán)力的研究大部分都是針對(duì)農(nóng)村公共權(quán)力某一點(diǎn)的分析，即使有像陳小京（從村委會(huì)直選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選的思考,村民自治與中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集,北京,2001獻(xiàn)出版社,2000年版）這樣的學(xué)者從村委會(huì)直選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選的角度進(jìn)行探索，但這樣的研究也是不全面的，因?yàn)樗皇茄芯苛诉x舉這一個(gè)方面，而沒(méi)有分析其它方面，就無(wú)法洞悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選方面存在的種種問(wèn)題之根源所在，也不能提出全面的意見(jiàn)和建議，更無(wú)法全面的指導(dǎo)實(shí)踐。所以，我的課題從農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀透視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人公推直選改革實(shí)踐有很好的研究前景和很高的研究?jī)r(jià)值。
