基本信息
- 項目名稱：
- 網(wǎng)絡(luò)群體性事件對中國行政管理的挑戰(zhàn)
- 小類：
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- 簡介：
- 當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，由社會轉(zhuǎn)型導致的新舊規(guī)范、價值觀念等的沖突和矛盾以及社會結(jié)構(gòu)的變化所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)群體性事件頻頻發(fā)生，規(guī)模日益擴大，表現(xiàn)形式日趨激烈，已成為影響社會穩(wěn)定發(fā)展的一個重要因素。 這些事件在發(fā)揮巨大的輿論監(jiān)督作用的同時，也對社會管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，一旦應(yīng)對處理不當則會影響社會的穩(wěn)定，甚至危害國家安全。因此如何正確認識網(wǎng)絡(luò)群體性事件，提高預防引導能力，成為我們必須思考面對的問題。
- 詳細介紹：
- 當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，既是經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵時期，又是社會矛盾凸顯期。由社會轉(zhuǎn)型導致的新舊規(guī)范、價值觀念等方面的沖突和矛盾以及社會結(jié)構(gòu)的巨大變化所引發(fā)的群體性事件頻頻發(fā)生，規(guī)模也日益擴大，表現(xiàn)形式日趨激烈，已成為影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的一個重要因素。 伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)民數(shù)量的快速增長，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，而網(wǎng)絡(luò)群體性事件也油然而生，并表現(xiàn)出了自身的一些特點，在網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了很多點擊量超過百萬次的群體性事件，如“華南虎事件”、“鄧玉嬌事件”、“云南躲貓貓事件”等。這些網(wǎng)絡(luò)群體性事件頻頻出現(xiàn)在我國各地，并呈現(xiàn)出與其他社會事件和社會問題相互交織的趨勢，這些事件在發(fā)揮著巨大的輿論監(jiān)督作用的同時，也對社會管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，一旦應(yīng)對或處理不當則會影響社會的穩(wěn)定，引發(fā)社會混亂，甚至危害國家安全。因此如何正確認識網(wǎng)絡(luò)群體性事件，提高網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預防和引導能力，成為我們必須思考和面對的問題。對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的研究，也成為了我國公共管理，特別是應(yīng)急管理的新課題。 因此，加強對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的研究就顯得十分重要。 網(wǎng)絡(luò)群體性事件給中國行政管理帶來很多機遇，但同時也帶來前所未有的挑戰(zhàn)，如對行政管理部門信息獨享的挑戰(zhàn)；對傳統(tǒng)管理本位的行政管理模式的挑戰(zhàn)；對行政管理網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力的挑戰(zhàn)；對行政管理部門應(yīng)急水平的挑戰(zhàn)等。因此深入調(diào)查了解網(wǎng)絡(luò)群體性事件是如何產(chǎn)生、發(fā)展、傳播、結(jié)束等對行政管理部門在如何應(yīng)對、解決以維護社會穩(wěn)定、和諧等問題上具有重要的意義。 本文采用實證分析的方法，選取中國社會白皮書中以及中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告中的2006-2010年度受網(wǎng)民關(guān)注度較高的59個網(wǎng)絡(luò)群體性事件作為研究樣本，分別從網(wǎng)絡(luò)群體性事件的特征、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播情況、政府應(yīng)對情況對其進行分析，進而得知：94%的網(wǎng)絡(luò)群體性事件都由國內(nèi)矛盾引發(fā)，在這其中大部分都屬于政府管理范疇，而其引發(fā)模式大多為網(wǎng)絡(luò)輿論引發(fā)，網(wǎng)絡(luò)群體性事件出現(xiàn)頻率最高的是行政管理類事件，多數(shù)事件都擁有上百萬的點擊率和上百萬網(wǎng)民的討論參與，但作為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的另一主要參與方，各地方政府的應(yīng)對情況并不理想，總體來說，還有很多需要改進的地方。 網(wǎng)絡(luò)輿情一般要經(jīng)歷“萌芽、爆炸、巔峰、消減”四個階段；主要的參與主體有新聞媒體、當事人、行政組織、網(wǎng)民等，它們各具特點和作用；報紙、電視等傳統(tǒng)媒體貫穿始終，不可或缺而且力量強大，一鳴驚人，但網(wǎng)絡(luò)、手機等新型媒體表現(xiàn)活躍，占據(jù)主流；在輿論熱點形成過程中，充當意見領(lǐng)袖的群體主要有網(wǎng)民、權(quán)威人士和政府，他們各有其優(yōu)勢和劣勢，但政府充當意見領(lǐng)袖更有利于網(wǎng)絡(luò)群體性事件的解決。 許多地方政府在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件中還存在較大的缺陷和不足，在網(wǎng)絡(luò)輿情處理方面大多還停留在初級的消極應(yīng)對階段。在處理網(wǎng)絡(luò)群體性事件時，方法不科學、手段不合理，只是一味的“封堵”信息，“沉默不語”嚴重失聲，這使得政府處理網(wǎng)絡(luò)群體性事件的有效性偏低。 因而我們從規(guī)范和完善網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)的起草與實施，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、建立網(wǎng)絡(luò)意見表達渠道，健全利益訴求機制、建立健全預警機制，預防為主，標本兼治、建立應(yīng)對機制，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的常態(tài)化管理、完善網(wǎng)絡(luò)群體性事件的善后機制等五個方面提出建議，促進政府在對待網(wǎng)絡(luò)群體性事件的態(tài)度上，變消極為積極，主動爭取網(wǎng)路輿論話語權(quán)，引導輿論走向，建立有效的輿情預警機制，從而從多個方面應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件給政府帶來的挑戰(zhàn)。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：了解網(wǎng)絡(luò)群體性事件的一般規(guī)律，深入探究其對政府管理的挑戰(zhàn)，以便從中吸取經(jīng)驗教訓，為政府更好地管理網(wǎng)絡(luò)群體性事件出謀劃策。 思路：主要從事件特征、網(wǎng)絡(luò)輿情、政府應(yīng)對等方面對具有代表性的59個網(wǎng)絡(luò)群體性事件案例進行調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)網(wǎng)路群體性事件研究理論從輿情傳播、控制、應(yīng)對等方面，對其進行深入分析，進而給政府等相關(guān)組織提出建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 科學性：調(diào)查對象具有廣泛性，代表性，運用實證分析法，掌握全面系統(tǒng)的資料，融合了社會學、新聞學等研究視角，理論分析依據(jù)充分。 先進性：“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”已成為社會熱點，但目前我國學界對網(wǎng)絡(luò)群體性事件及網(wǎng)絡(luò)輿情的研究尚處于探索階段。 獨特性：現(xiàn)有的研究多是從具體事件探究，但僅從少數(shù)案例推出相應(yīng)結(jié)論，顯然不夠嚴謹。而我們通過對大量的事件進行綜合統(tǒng)計，深度分析，展開實證研究，從而發(fā)現(xiàn)新問題，得出結(jié)論。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1.通過對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的調(diào)查研究來更好的了解網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對行政管理的影響，從源頭上預防網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生，提高政府的管理能力。 2.為社會各界了解網(wǎng)絡(luò)群體性事件的相關(guān)情況提供豐富、具體、真實的資料。 3.為全國各地政府更好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件提供參考，為更好的建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府提供參考，為維護社會的和諧穩(wěn)定貢獻力量。
作品摘要
- 本文采用實證分析法，以近幾年發(fā)生的59個網(wǎng)絡(luò)群體性事件為研究對象，從網(wǎng)絡(luò)群體性事件的特征、輿情傳播情況、政府應(yīng)對情況行分析，得知：94%的網(wǎng)絡(luò)群體性事件都由國內(nèi)矛盾引發(fā)，其中大部分屬于政府管理范疇，而引發(fā)模式多為網(wǎng)絡(luò)輿論，出現(xiàn)頻率最高的是行政管理類事件，多數(shù)都擁有上百萬的點擊率和上百萬網(wǎng)民的討論，但作為事件的另一主要參與方，各地方政府的應(yīng)對情況并不理想，總體來說，消極遠大于積極。 網(wǎng)絡(luò)輿情一般要經(jīng)歷“萌芽、爆炸、巔峰、消減”四個階段；主要的參與主體有新聞媒體、當事人、行政組織、網(wǎng)民，他們各具特點和作用；報紙、電視等傳統(tǒng)媒體貫穿始終，不可或缺而且力量強大，但網(wǎng)絡(luò)、手機等新型媒體表現(xiàn)活躍，占據(jù)主流；在輿論熱點形成過程中，網(wǎng)民、權(quán)威人士和政府充當意見領(lǐng)袖，他們各有優(yōu)劣，但政府充當意見領(lǐng)袖更有利于事件的解決。 因而我們從完善網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)的起草與實施，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、建立網(wǎng)絡(luò)意見表達渠道，健全利益訴求機制、健全預警機制，建立應(yīng)對機制，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的常態(tài)化管理、完善網(wǎng)絡(luò)群體性事件的善后機制等方面提出建議，促使政府在事件的態(tài)度上，變消極為積極，引導輿論走向，建立有效的輿情預警機制
獲獎情況及評定結(jié)果
- 忻州師范學院學報，2011年第三期
參考文獻
- 1.楊久華，前我國網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的模式、趨勢及其防范策略[J]，江西公安?？茖W校學報，2009年第5期。 2.關(guān)于當前我國網(wǎng)絡(luò)群體事件的研究[N]，北京青年政治學院學報，2009年第三期。 3.孫靜，網(wǎng)絡(luò)群體性事件參與者心理特點與疏導[J]，2010年第2期。 4.馮雪，網(wǎng)絡(luò)群體性事件和網(wǎng)絡(luò)輿情引導思考[J]，現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010年第7期. 5.網(wǎng)絡(luò)群體性事件考驗黨政機關(guān)應(yīng)對能力[N]，望新聞周刊2009年第22期， 6.安呈斌，網(wǎng)上群體性事件特點成因分析及處置對策建議[J]，公安研究，2007年第10期。 7.汪玉凱，面對群體性事件政府該如何反思和應(yīng)急[N]，學習時報?，2009年12月23日。 8.邢彥輝、丁咪，群體性事件網(wǎng)絡(luò)謠言形成、傳播及控制[N]，中國記者報，2010年9月28日。
調(diào)查方式
- 走訪，現(xiàn)場采訪，人員介紹，個別交談，親臨實踐，圖片、照片，書報刊物，統(tǒng)計報表，影視資料，文件，集體組織，其它
同類課題研究水平概述
- 從總體來看，國內(nèi)現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)群體性事件研究還是很薄弱的，文獻資料也不夠豐富，雖已吸引了各個學科領(lǐng)域的一些專家學者的關(guān)注，但是深入研究其機制以及相關(guān)技術(shù)支撐的并不多見。在國外，該領(lǐng)域的研究被稱為危機管理，與國內(nèi)有相似之處，但國內(nèi)的研究偏重于社會文化和社會道德因素，而國外偏重于對輿情關(guān)注歷史和文化的沿襲因素，有大量機構(gòu)和大量專業(yè)分析人員的關(guān)注。在我國， 研究主要著重于對社會穩(wěn)定以及政府改革和管理方面。 當前我國網(wǎng)絡(luò)群體性事件研究現(xiàn)狀的評析： 第一，對“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”的概念的界定眾說紛紜，有以下兩種觀點：一是認為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的界定沒有嚴格限定組織化或非組織化、合法或非法，認為在網(wǎng)絡(luò)中引起重大輿論的事件都是網(wǎng)絡(luò)群體性事件（杜駿飛《網(wǎng)絡(luò)群體性事件的類型辨析》）；另一種觀點認為網(wǎng)絡(luò)群體性事件是指無序的甚至非法的網(wǎng)絡(luò)事件，是一種集群行為，嚴重的話會對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外秩序產(chǎn)生干擾，甚至危及社會穩(wěn)定。（葛琳《網(wǎng)絡(luò)輿論與網(wǎng)絡(luò)群體性事件》；揭萍、熊美?！毒W(wǎng)絡(luò)群體性事件及其防范》） 第二，多側(cè)重于對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的引發(fā)模式、特征、原因等方面的研究（羅亮《網(wǎng)絡(luò)群體性事件：概念、特征及其治理》；楊久華《當前我國網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的模式、趨勢及其防范策略》），對網(wǎng)絡(luò)群體性事件輿情的復雜性及其傳播機制等問題的研究不夠深入；對參與網(wǎng)絡(luò)群體性件中各個階層網(wǎng)民的不同心理、行為特征也缺乏細致研究。 第三，目前的研究非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)對及其網(wǎng)絡(luò)輿情的引導研究，如：李波《地方政府應(yīng)對群體性事件的對策研究》；田曉偉《如何提高政府應(yīng)對群體性事件的能力》；范國華、賈曉娜《網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預警機制》等等，但這些多是從具體的事件來探究問題，僅從少數(shù)案例推出相應(yīng)結(jié)論，顯得不夠科學嚴謹。應(yīng)加強相當覆蓋范圍的案例研究及數(shù)據(jù)統(tǒng)計，展開實證研究，得出較為科學的結(jié)論。另外，所提出的一些應(yīng)對方法較大、較空，比如會要求政府如何改進，現(xiàn)實中很難操作，應(yīng)該設(shè)法提出一些實際有效又可以操作的策略。
