題-1_100_100.jpg)
基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度研究--以杭州市余杭區(qū)為例
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本研究以杭州市余杭區(qū)失地農(nóng)民為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)失地農(nóng)民的走訪及問(wèn)卷調(diào)查，旨在了解農(nóng)民失地后的生活狀況，了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策制度的執(zhí)行情況，了解相關(guān)保障存在的問(wèn)題等，進(jìn)而提出完善杭州市及余杭區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的政策建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 本課題在杭州市過(guò)去幾年處于大發(fā)展時(shí)期，建成區(qū)面積增加速度較快，對(duì)農(nóng)村土地的需求量持續(xù)增長(zhǎng)，造成城鄉(xiāng)結(jié)合部大量農(nóng)民失去土地的大背景下，以杭州市余杭區(qū)失地農(nóng)民為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)失地農(nóng)民的走訪及問(wèn)卷調(diào)查，了解農(nóng)民失地后的生活狀況，了解杭州市出臺(tái)的失地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策制度的執(zhí)行情況，了解相關(guān)保障政策、制度存在的問(wèn)題等情況，進(jìn)而提出完善杭州市失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的政策建議。 整個(gè)課題的基本研究思路分為三部分： （一）杭州市以及余杭區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策、制度的研究。依次通過(guò)對(duì)國(guó)家、浙江省、杭州市、余杭區(qū)四個(gè)層面的相關(guān)制度進(jìn)行梳理分析歸納，從法學(xué)、行政管理學(xué)的角度對(duì)政策、制度進(jìn)行解讀，分析相關(guān)政策、制度中可能存在的不足之處。 （二）失地農(nóng)民的現(xiàn)狀研究。1、通過(guò)對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)了解失地農(nóng)民的基本生活現(xiàn)狀，以及杭州市余杭區(qū)關(guān)于失地農(nóng)民的社會(huì)保障安置現(xiàn)狀。2、通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及訪問(wèn)、座談的形式收集農(nóng)民對(duì)土地被征收的滿意程度、對(duì)政府征地安置補(bǔ)償政策的滿意程度以及失地農(nóng)民在政府實(shí)施的社會(huì)保障問(wèn)題方面的意見(jiàn)與建議。 （三）完善失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的政策建議研究。在上述兩方面研究的基礎(chǔ)上，本研究將提出如何完善杭州市失地農(nóng)民的社會(huì)保障，以期給相關(guān)政府部門提供參考。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本研究以杭州市余杭區(qū)失地農(nóng)民為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)失地農(nóng)民的走訪及問(wèn)卷調(diào)查，旨在了解農(nóng)民失地后的生活狀況，了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策制度的執(zhí)行情況，了解相關(guān)保障存在的問(wèn)題等，進(jìn)而提出完善相關(guān)制度的政策建議。 基本思路：1、對(duì)杭州市以及余杭區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策、制度的研究。2、失地農(nóng)民的現(xiàn)狀研究。3、杭州市以及余杭區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度中存在的問(wèn)題分析。4、完善失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的政策建議研究。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- （一）該研究依次通過(guò)對(duì)國(guó)家、浙江省、杭州市、余杭區(qū)四個(gè)層面的相關(guān)制度進(jìn)行梳理分析歸納的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度的優(yōu)勢(shì)與不足。 （二）該研究在分析相關(guān)實(shí)證調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分析失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀、享受到的保障方式以及失地農(nóng)民的滿意度。從而發(fā)現(xiàn)杭州市及余杭區(qū)在失地農(nóng)民社會(huì)保障制度方面存在的問(wèn)題。 （三）該研究的相關(guān)制度建議，是在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有制度中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從行政與立法兩個(gè)角度來(lái)提出的。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- （一）通過(guò)針對(duì)杭州市及余杭區(qū)關(guān)于失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度的梳理、分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)制度的先進(jìn)性，及其中存在的一些問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改善措施。 （二）通過(guò)實(shí)地調(diào)研的方式，發(fā)現(xiàn)制度與實(shí)際操作過(guò)程中存在的差距、分析原因，提出完善措施。 （三）分析實(shí)際中失地農(nóng)民享受到的安置方式的不足，提出合理的建議規(guī)避現(xiàn)有安置方式的不足。 （四）通過(guò)相應(yīng)的政策建議，提高失地農(nóng)民滿意度服務(wù)。
作品摘要
- 隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化的進(jìn)程，農(nóng)村進(jìn)一步向城市發(fā)展，政府大量征用土地已經(jīng)成為一個(gè)必然。農(nóng)民失去土地意味著失去了基本的生活保障，進(jìn)而成為社會(huì)新增的弱勢(shì)群體。關(guān)注失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀、關(guān)注失地農(nóng)民的生活保障成為關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要課題。該文首先對(duì)相關(guān)失地農(nóng)民社會(huì)保障的政策進(jìn)行梳理，并對(duì)杭州市及余杭區(qū)的相關(guān)政策進(jìn)行了特征分析。其次，利用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，分析了失地農(nóng)民的基本情況、失地農(nóng)民現(xiàn)有安置方式、失地農(nóng)民滿意度，進(jìn)而得出余杭區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度在操作過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析。最后，提出如何完善杭州市失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的政策建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 2011年3月獲浙江大學(xué)城市學(xué)院2011大學(xué)生優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
- [1] 張 燕：試論武漢城市圈建設(shè)中失地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)的實(shí)現(xiàn) [J]，中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2009.10，30(5):18-22. [2] 陳會(huì)廣：被征地農(nóng)民及其社會(huì)保障[J]，中國(guó)土地科學(xué)，2009.2,23(2):75-80. [3] 鮑海君，吳次芳：論失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)[J]，管理世界,2002.10;37-42. [4] 毛敏：我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度問(wèn)題[J],西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.3,14（2）:139-142. [5] 張抗：浙江省失地農(nóng)民社會(huì)保障制度研究[J],管理觀察，2009.3:166. [6] 郭素紅：失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制的探究[J],中國(guó)土地專題報(bào)告，2009,8:40-42. [7] 王衛(wèi)東等：論失地農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)現(xiàn)狀及立法保護(hù)[J],中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009,16:24.
調(diào)查方式
- 問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、資料收集、觀察法
同類課題研究水平概述
- 在失地農(nóng)民社會(huì)保障制度現(xiàn)狀研究方面，解其斌、劉艷梅認(rèn)為我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度中存在的問(wèn)題有：制度設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是維持失地農(nóng)民基本生活水平，為其提供最低生活保障，但保障水平很低，忽視了被征地農(nóng)民的發(fā)展權(quán)問(wèn)題。失地農(nóng)民的就業(yè)保障也未形成有效的機(jī)制。農(nóng)民社會(huì)保障宣傳力度不夠，很多失地農(nóng)民都不愿意參保。胡乃巖認(rèn)為我國(guó)的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度中具體的安置方式單一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,起不到保障作用和社會(huì)保障制度本身不夠健全等問(wèn)題。黃建認(rèn)為我國(guó)的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度存在著社會(huì)保障的覆蓋面窄，保障標(biāo)準(zhǔn)低，城鄉(xiāng)分布不均衡、體系本身不夠完善，土地補(bǔ)償金分配和使用管理不規(guī)范等問(wèn)題。 在完善失地農(nóng)民對(duì)策方面，周清認(rèn)為完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度必須設(shè)立失地農(nóng)民的社會(huì)保障基金；構(gòu)建政府主導(dǎo)的符合中國(guó)國(guó)情的失地農(nóng)民社會(huì)保障體系（包括：失地農(nóng)民的最低生活保障、養(yǎng)老保障與多元化的醫(yī)療保障等體系）；齊依南認(rèn)為要完善有關(guān)法律法規(guī)，明晰農(nóng)村土地制度的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。顧漢龍認(rèn)為要加強(qiáng)制度鏈接，確保制度的完整實(shí)施；加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障農(nóng)民利益與加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民保障觀念。 另外，在失地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)方面，王衛(wèi)東、李賀英、趙世琪在《論失地農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)現(xiàn)狀及立法保護(hù)》中提出要修改《土地管理法》，建立健全土地補(bǔ)償機(jī)制。具體包括：第一，明確界定公共利益的范圍。第二，尊重農(nóng)民，導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制。第三，建立合理的征地補(bǔ)償機(jī)制，改變?cè)瓉?lái)的貨幣安置。要制定《社會(huì)保障法》，建立健全社會(huì)保障機(jī)制。還要積極實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，建立健全就業(yè)扶持機(jī)制。 總而言之，研究中也各反應(yīng)了失地農(nóng)民社會(huì)保障制度中存在的諸多問(wèn)題，并對(duì)相應(yīng)的情況提出了解決措施。但是理論研究也必定存在著其局限性，如：已有的研究成果多限于純理論和經(jīng)驗(yàn)研究范疇,實(shí)證分析比較薄弱。對(duì)失地農(nóng)民及其利益保障現(xiàn)狀的調(diào)研不足,缺乏第一手調(diào)研資料使得研究成果對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的把握不夠精確和深入,從而導(dǎo)致研究結(jié)論尤其是構(gòu)建方案的可行性與說(shuō)服力不強(qiáng)。要增加實(shí)地研究，還要要進(jìn)一步拓展研究的國(guó)際視野與經(jīng)驗(yàn)借鑒。
