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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- “中心村”宅基地置換的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析--基于河南省陳寨等14個(gè)中心村的調(diào)查報(bào)告
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 關(guān)注社會熱點(diǎn)，關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，對正在進(jìn)行的中心村建設(shè)中宅基地置換問題做研究，了解他的發(fā)展現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出各種模式，并對典型進(jìn)行剖析，尋求最優(yōu)解決方案制定宅基地置換運(yùn)行機(jī)制，解決現(xiàn)實(shí)窘境問題。
- 詳細(xì)介紹：
- 在大量實(shí)地調(diào)研和廣泛查閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本調(diào)查報(bào)告通過對河南省14個(gè)中心村建設(shè)模式進(jìn)行歸納分類，總結(jié)出“適得其反型、陽奉陰違型、緩步前進(jìn)型”三種類型?？陀^分析中心村宅基地置換中各類主體的利益糾葛，創(chuàng)新博弈論模型分析工具，以陳寨和前王莊村為典型案例，細(xì)致梳理出中心村宅基地置換停滯的各種原因。同時(shí)，選擇“戶均宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)法”，估算出“緩步前進(jìn)”型中心村宅基地置換率為40%~60%，說明中心村宅基地置換潛力較大。因此，構(gòu)建包括“信息溝通，利益均衡，保障監(jiān)管”三個(gè)子機(jī)制在內(nèi)的“中心村宅基地置換運(yùn)行機(jī)制”，既是必要的，又是可行的。藉此，相關(guān)部門可制定科學(xué)合理的政策體系，以引導(dǎo)中心村建設(shè)的正確發(fā)展方向，避免中心村宅基地置換在不同程度上的偷梁換柱，南轅北轍，停滯不前等現(xiàn)實(shí)窘境。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的: 深入了解全國各地多在進(jìn)行的中心村宅基地置換主要制約因素的現(xiàn)狀。 構(gòu)建中心村宅基地置換運(yùn)行機(jī)制，以解決中心村宅基地置換的窘境，為相關(guān)部門制定相應(yīng)政策提供參考。 寫作思路： 在參考大量文獻(xiàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解現(xiàn)狀，總結(jié)模式，利用博弈分析工具對具有較大潛力的“緩步前進(jìn)”模式進(jìn)行分析，尋求中心村建設(shè)中宅基地置換的最優(yōu)解決路徑，測算出宅基地置換比率，制定宅基地置換運(yùn)行機(jī)制。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性： 調(diào)查樣本隨機(jī)性強(qiáng)、樣本規(guī)模大；堅(jiān)持“觀察—文獻(xiàn)檢索—理論基礎(chǔ)—實(shí)證調(diào)查—優(yōu)化分析—解決方案”的研究路徑；密切聯(lián)系正在進(jìn)行的中心村宅基地置換進(jìn)行分析，保證了研究的現(xiàn)實(shí)性。 先進(jìn)性： 運(yùn)用博弈論分析工具對中心村宅基地置換進(jìn)行研究；中心村宅基地置換模式分類的先進(jìn)性。 獨(dú)特之處： 預(yù)測了中心村宅基地置換率為40%-60%；提出了中心村宅基地置換運(yùn)行機(jī)制的具體要素。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 實(shí)際應(yīng)用價(jià)值： 測算出的中心村宅基地置換率，可為有關(guān)部門制定相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)提供參考。 構(gòu)建的中心村宅基地置換運(yùn)行機(jī)制，可望在較大范圍內(nèi)抑制中心村建設(shè)的不足，促進(jìn)和推動(dòng)中心村的快速發(fā)展。 現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義： 為政府及相關(guān)研究人員客觀描述了工農(nóng)用地占補(bǔ)平衡政策的實(shí)際運(yùn)行狀況。 研究結(jié)論在目前正在進(jìn)行或?qū)⒁M(jìn)行中心村宅基地置換的平原地區(qū)，具有較大的推廣和借鑒意義。
作品摘要
- 土地是生存之本，保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的“生命線”。城市化、工業(yè)化不斷推進(jìn)使耕地占用需求愈益強(qiáng)烈，土地的供需壓力也越來越大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村宅基地占而不用、空心村等造成的土地閑置面積超過15%。 中心村宅基地置換，集約利用土地，成為不少地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、解決城市化用地占補(bǔ)平衡的一個(gè)重要舉措。在此過程中，中心村宅基地置換空閑土地的數(shù)量潛力究竟有多大、采用何種模式才能有效推進(jìn)中心村宅基地置換，需要深入調(diào)查研究，這正是本調(diào)查報(bào)告的目的所在。 在大量實(shí)地調(diào)研和廣泛查閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本調(diào)查報(bào)告通過對河南省14個(gè)中心村建設(shè)模式進(jìn)行歸納分類，總結(jié)出“適得其反型、名不符實(shí)型、緩步前進(jìn)型”三種類型?？陀^分析中心村宅基地置換中各類主體的利益糾葛，創(chuàng)新博弈論模型分析工具，細(xì)致梳理出中心村宅基地置換停滯的各種原因。選擇“戶均宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)法”，估算出“緩步前進(jìn)”型中心村宅基地置換率為40%~60%，中心村宅基地置換潛力較大。構(gòu)建包括“信息溝通，利益均衡，保障監(jiān)管”三個(gè)子機(jī)制在內(nèi)的“中心村宅基地置換運(yùn)行機(jī)制”。以引導(dǎo)中心村建設(shè)的正確發(fā)展方向。
獲獎(jiǎng)情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- [1] 徐全勇. 中心村建設(shè)與我國中心村建設(shè)的探討[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2005.26(1): 48-52. [2] 盧向虎. 新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村宅基地問題研究.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 [3] 李珀榕. 中國新農(nóng)村建設(shè)模式研究報(bào)告[M].北京：國家行政學(xué)院出版社,2010. [4] 宋偉,張鳳榮,陳曦?zé)? 我國農(nóng)民居民點(diǎn)整理潛力測算分析方法研究[J].廣東土地科學(xué).2006,5(5)):43-46. [5] GB50188-1993.村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社， [6] 河南省統(tǒng)計(jì)局. 河南統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社.2001-2010. [7] 洪濤. 中心村建設(shè)中用地規(guī)模的研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2008. [8] 趙培策. 建設(shè)中心村 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化[J]. 農(nóng)村工作通訊,2008，（19）:46.
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、個(gè)別交談、親自實(shí)踐、書報(bào)刊物、文件等
同類課題研究水平概述
- 國外研究現(xiàn)狀： 張偉（2008）的研究顯示，英國從1950年代開始了以提高鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施利用率為目的的中心村建設(shè)，客觀上也促進(jìn)了英國鄉(xiāng)村人口的聚集；以色列創(chuàng)造了一個(gè)包括學(xué)校、社區(qū)中心、農(nóng)機(jī)站等在內(nèi)的“眾星捧月”式的中心村建設(shè)模式，以便本地農(nóng)民快速融和在一個(gè)統(tǒng)一的社區(qū)之中；為糾正了鄉(xiāng)村建筑畸形發(fā)展，德國通過財(cái)政支持政策，進(jìn)行了以土地整理為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村更新計(jì)劃，取得了一定成效；由于脫離實(shí)際，羅馬尼亞在村落合并過程中出現(xiàn)了一系列社會矛盾，不得不重新調(diào)整原有合并政策。 以上述研究可知，考慮實(shí)際并有財(cái)政支持的國外中心村宅基地置換建設(shè)容易獲得成功；計(jì)劃與實(shí)際偏離，政策與實(shí)踐不協(xié)調(diào)的建設(shè)，不易成功。 國內(nèi)研究現(xiàn)狀： 國內(nèi)關(guān)于中心村主要始于上世紀(jì)1990年代中后期，各種文獻(xiàn)中經(jīng)驗(yàn)研究占48%，理論研究占33.3%，實(shí)證研究占12.8%。 從研究內(nèi)容看，徐全勇、袁莉莉、張文禮等學(xué)者論證中心村建設(shè)的必要性；任春祥、王士蘭、謝曉鳴、徐全勇、盧向虎、洪濤、曾剛從中心村選址與中心村建設(shè)規(guī)模等方面進(jìn)行了研究，多基于經(jīng)驗(yàn)層面，存在趨同現(xiàn)象；鐘曄、余劍鋒、謝洪等從規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、理念、模式、建筑設(shè)計(jì)等方面研究中心村域內(nèi)設(shè)計(jì)布局；何長國、趙培策、岳玉璽、雷中英等從土地利用狀況進(jìn)行研究；李世慶、姚玉芳從資金籌集方面進(jìn)行研究；蔣世懿對中心村建設(shè)提出了制度化、規(guī)范化的政府扶持體系；林暉、雛正金、馬金飛、張偉、柏明華等從土地征用置換、社會效益、農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策等方面進(jìn)行了研究。 從研究成果看，多數(shù)文獻(xiàn)主要是總結(jié)中心村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，特別是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，中西部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)研究較少。對于中心村宅基地置換建設(shè)中的干群矛盾，現(xiàn)有研究并不多見。在對中心村總體建設(shè)模式的分類方面，幾乎未見文獻(xiàn)涉及。在土地置換方面，從現(xiàn)有資料來看，雖有對丘陵地區(qū)做過土地置換估算的文獻(xiàn)，但數(shù)量較少，而對平原地區(qū)土地置換率得估算還未發(fā)現(xiàn)。如何促進(jìn)“緩步前進(jìn)”模式建設(shè)，避免出現(xiàn)“本末倒置”和“名不副實(shí)”模式的不足，中心村發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制至今沒有這方面的研究論述。
