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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- “市管縣”制度的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——理論模型與計(jì)量檢驗(yàn)
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡(jiǎn)介：
- 近年來(lái)關(guān)于“市管縣”制度的弊端討論不斷。多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為它使資源進(jìn)一步向城市集中，加劇了城市中心主義，然而，這種觀點(diǎn)僅僅是先驗(yàn)的：它并沒(méi)有得到實(shí)證研究的支持和否認(rèn)。因此本次研究要討論的問(wèn)題是：“市管縣”制度在我國(guó)的城市發(fā)展中起著一個(gè)什么樣的作用？我們通過(guò)建立模型和實(shí)證檢驗(yàn)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究。
- 詳細(xì)介紹：
- 近年來(lái)關(guān)于“市管縣”制度的弊端討論不斷。多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為它使資源進(jìn)一步向城市集中，加劇了城市中心主義，然而，這種觀點(diǎn)僅僅是先驗(yàn)的：它并沒(méi)有得到實(shí)證研究的支持和否認(rèn)。因此本次研究要討論的問(wèn)題是：“市管縣”制度在我國(guó)的城市發(fā)展中起著一個(gè)什么樣的作用？我們通過(guò)建立模型和實(shí)證檢驗(yàn)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 近年來(lái)關(guān)于“市管縣”制度的弊端討論不斷。多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為它使資源進(jìn)一步向城市集中，加劇了城市中心主義，然而，這種觀點(diǎn)僅僅是先驗(yàn)的：它并沒(méi)有得到實(shí)證研究的支持和否認(rèn)。因此本次研究要討論的問(wèn)題是：“市管縣”制度在我國(guó)的城市發(fā)展中起著一個(gè)什么樣的作用？我們通過(guò)建立模型和實(shí)證檢驗(yàn)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本次研究的主要的創(chuàng)新點(diǎn)就在于通過(guò)研究市級(jí)政府實(shí)現(xiàn)政府效用最大化的均衡條件來(lái)估算市級(jí)政府的目標(biāo)函數(shù)，這是本次研究的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。我們的結(jié)構(gòu)式參數(shù)估算表明：在市級(jí)政府的目標(biāo)函數(shù)中，縣域經(jīng)濟(jì)的權(quán)重小于城市。這些結(jié)論與實(shí)證檢驗(yàn)的情況一致。在這層意義上講，本文在一定程度上填補(bǔ)了對(duì)“市管縣”制度的研究中這一研究領(lǐng)域的空白。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 究竟是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要，這對(duì)于我們改革現(xiàn)有的“市管縣”制度具有重要的指導(dǎo)意義。目前國(guó)內(nèi)對(duì)在“市管縣” 制度下城市政府的目標(biāo)函數(shù)的研究很少。而我們研究正是以此為切入點(diǎn)的。
作品摘要
- 近年來(lái)關(guān)于“市管縣”制度的弊端討論不斷。多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為它使資源進(jìn)一步向城市集中，加劇了城市中心主義，不僅導(dǎo)致文牘主義盛行、行政成本大幅上升，而且形成了一種城市剝奪鄉(xiāng)村的體制，獲利的只是市級(jí)城市所在地本身。 此項(xiàng)研究以城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，以計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)為分析工具，充分運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)范分析范式來(lái)分析“市管縣”制度在我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中所起到的作用。我們的模型方程式參數(shù)估算證明：隨著市對(duì)縣一攬子行政管轄權(quán)力的不斷增加，在市級(jí)政府的目標(biāo)函數(shù)中，縣域經(jīng)濟(jì)的權(quán)重越發(fā)小于市行政所在地（區(qū)）。這些結(jié)論與實(shí)證檢驗(yàn)的情況一致。在這層意義上講，本文在一定程度上填補(bǔ)了對(duì)“市管縣”制度這一研究領(lǐng)域的空白。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- [1]甘行瓊．省管縣代替市管縣的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J] ,財(cái)政研究,2005年第6期 [2] 張占斌．省直管縣改革與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J] ,學(xué)習(xí)月刊2005年第11期 [3] 張占斌．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)[J]，天津行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010年第1期 [4] 張占斌．政府層級(jí)改革與省直管線實(shí)現(xiàn)路經(jīng)研究[J] ,經(jīng)濟(jì)與管理研究,2007年第4期 [5] 蔡昉、都陽(yáng)．轉(zhuǎn)型中的中國(guó)城市發(fā)展：城市級(jí)層結(jié)構(gòu)、融資能力與遷移政策[J] ,經(jīng)濟(jì)研究,2003年第6期 [6] 李萍主編．中國(guó)政府財(cái)政關(guān)系圖解[M] ,北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2006 [7] 周天勇、張占斌．論新時(shí)期中國(guó)行政體制改革戰(zhàn)略[J] , 財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究,2008年第1期 [8]楊志勇、楊之剛．中國(guó)財(cái)政制度改革30年[M],上海：上海人民出版社,2008 [9]安虎森．空間經(jīng)濟(jì)學(xué)教程[M],北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008
調(diào)查方式
- 年檢資料
同類課題研究水平概述
- 甘行瓊（2005）認(rèn)為：探討“省管縣”與“市管縣”體制的根本問(wèn)題就是探討地方政府轄區(qū)的最優(yōu)規(guī)模，而他主張通過(guò)制度的民主增量改革來(lái)不斷增強(qiáng)縣政府對(duì)于財(cái)政、行政、人事等權(quán)力，從而保證縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。張占斌（2005年）：目前在“市管縣”體制下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題主要是縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次低，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，縣鄉(xiāng)財(cái)政問(wèn)題突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺血嚴(yán)重，上級(jí)對(duì)縣域轉(zhuǎn)移支付投入不足，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，縣鄉(xiāng)干部變動(dòng)太快影響工作連續(xù)性，各部門間的政策不協(xié)調(diào)導(dǎo)致縣里執(zhí)行難，行政效率和績(jī)效下降。省直管縣的改革是要通過(guò)管理體制創(chuàng)新，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，形成更多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。張占斌（2010）：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)也需要綜合考慮其他因素的影響, 尤其是政府管理體制對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要給予特別的重視。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新的時(shí)代背景下, 政府管理體制改革和創(chuàng)新, 能夠改變資源的配置方式, 對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生重大影響, 并成為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。在蔡昉（2003）的研究中，他把轉(zhuǎn)型中的中國(guó)城市發(fā)展的基本動(dòng)力分為兩種：城市的自我融資能力以及通過(guò)行政手段獲得再分配資源的能力。他利用中國(guó)城市的面板數(shù)據(jù)設(shè)立計(jì)量模型，得出的結(jié)論是東部城市的發(fā)展已經(jīng)擺脫了行政中心的依賴，城市的自我融資能力在城市發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位，而中西部城市發(fā)展仍然對(duì)于政治中心地位非常的依賴。
