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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 西部地區(qū)政府性債務(wù)的規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)及其防范對(duì)策--基于西部某省的調(diào)研與分析
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡(jiǎn)介：
- 我國(guó)地方政府性債務(wù)不但規(guī)模龐大，而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在地方政府財(cái)政收支矛盾日益突出的背景下，地方政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)凸顯，研究我國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范與控制的對(duì)策，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
- 詳細(xì)介紹：
- 我國(guó)地方政府性債務(wù)不但規(guī)模龐大，而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。部分政府已經(jīng)處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，所背負(fù)的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)到了危機(jī)的邊緣。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，通過對(duì)債務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行深入分析，結(jié)合實(shí)地調(diào)研結(jié)果總結(jié)出西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的形成原因，并且提出了防范西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的一系列政策措施，對(duì)西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。 本文共分為兩部分，第一部分為西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的理論分析，以西部某省為例對(duì)西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和成因進(jìn)行了分析，并且提出了防范西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策。第二部分為西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證分析，以西部某省為例從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面分析了西部地區(qū)政府性債務(wù)的規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)狀況，并運(yùn)用主成分分析法對(duì)西部某省政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本文共分為兩部分，第一部分為西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的理論分析，以西部某省為例對(duì)西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和成因進(jìn)行了分析，并且提出了防范西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策。第二部分為西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證分析，以西部某省為例從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面分析了西部地區(qū)政府性債務(wù)的規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)狀況，并運(yùn)用主成分分析法對(duì)西部某省政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- （1）本文在前人研究的基礎(chǔ)上，通過對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)內(nèi)在關(guān)系的深入分析，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研結(jié)果總結(jié)西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和形成原因。 （2）通過XX個(gè)指標(biāo)對(duì)西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體判斷，建立了一個(gè)針對(duì)西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系。 （3）在本研究與政府實(shí)際工作相聯(lián)系的前提下，提出了防范西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策，使其具有更強(qiáng)的可操作性。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- （1）通過XX個(gè)指標(biāo)對(duì)西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體判斷，建立了一個(gè)針對(duì)西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系，對(duì)全國(guó)各省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題的研究具有一定的指導(dǎo)性。 （2）在本研究與政府實(shí)際工作相聯(lián)系的前提下，提出了防范西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策，使其具有更強(qiáng)的可操作性。
作品摘要
- 我國(guó)地方政府性債務(wù)不但規(guī)模龐大，而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在地方政府財(cái)政收支矛盾日益突出的背景下，地方政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)凸顯，研究我國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范與控制的對(duì)策，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- [1]李燕.地方政府性債務(wù)期待規(guī)范化、透明化管理[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009. [2]郭玉清.化解地方政府債務(wù)的目標(biāo)設(shè)計(jì)與制度選擇[J].天津社會(huì)科學(xué)，2009. [3]王建新，潘文軒.構(gòu)建地方債的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制[J].中國(guó)財(cái)政，2009. [4]王曉雪.地方政府投融資改革的思路[J].中國(guó)金融, 2009. [5]裴育，歐陽華生.地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序與指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2006，（3）. [6] 蘇忠林.中國(guó)地方政府債務(wù)現(xiàn)狀與改革出路[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2006. [7]趙迎春．地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范研究———基于發(fā)達(dá)地區(qū)政府債務(wù)的樣本分析[J]．中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006,(10)． [8]馮興元，等.論城市政府負(fù)債與市政債券的規(guī)則秩序框架[J].管理世界，2005，（3）. [9]宋立.地方公共機(jī)構(gòu)債券融資制度的國(guó)際比較及啟示[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2005，（3）. [10]沈綠野，黃蕓．地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的博弈論分析[J]．地方財(cái)政研究，2005,(11)．
調(diào)查方式
- 走訪 問卷 現(xiàn)場(chǎng)采訪 人員介紹 個(gè)別交談 會(huì)議 書報(bào)刊物 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 文件
同類課題研究水平概述
- 地方政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)問題作為我國(guó)財(cái)政體制改革中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注和探討。雖然我國(guó)政府發(fā)行債務(wù)的歷史僅有數(shù)十年，但世界上其他國(guó)家發(fā)行政府債務(wù)的歷史卻已經(jīng)很長(zhǎng)，因此，西方學(xué)者對(duì)政府債務(wù)的研究開始較早、對(duì)政府債務(wù)的爭(zhēng)論也比較激烈。例如，亞當(dāng)?斯密極力反對(duì)政府舉借債務(wù)；而凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中則鼓勵(lì)適當(dāng)舉債。由于西方國(guó)家政府債務(wù)多是以債券形式發(fā)行，國(guó)家政府、地方政府都能發(fā)行政府債券進(jìn)行舉債，債務(wù)管理透明。所以西方學(xué)者對(duì)政府債務(wù)的研究也多是對(duì)政府債券的研究。如Hamilton和Flavin（1986）提出政府預(yù)算應(yīng)該是折現(xiàn)值平衡，所以，兩位學(xué)者提出政府債務(wù)各期折現(xiàn)值之和應(yīng)與政府盈余各期折現(xiàn)值之和平衡。世界銀行專家白海娜（Hana Polackova Brixi，1998）創(chuàng)建的政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣，較早的對(duì)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了分類研究。 近年來，隨著我國(guó)政府性債務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理的呼聲不斷提高，我國(guó)學(xué)者也對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行了一系列的研究。根據(jù)劉尚希等（2004）的研究，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)（包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)）的評(píng)估，應(yīng)建立在政府資產(chǎn)與政府負(fù)債兩個(gè)基本面之上。政府資產(chǎn)指政府所擁有的公共資源，包括有形資源、政治資源、社會(huì)資源。政府債務(wù)是政府承擔(dān)公共支出的責(zé)任和義務(wù)。裴育（2006）對(duì)我國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建進(jìn)行了研究，并提出了相關(guān)指標(biāo)體系。李海東、唐燕等人（2007）從成本的角度分析認(rèn)為我國(guó)財(cái)政層次過多，中間轉(zhuǎn)移支付鏈條過長(zhǎng)，這些因素必然導(dǎo)致交易成本的增加和相當(dāng)數(shù)量的專項(xiàng)資金被截留、挪用。處在財(cái)政層次最低端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)過資金的數(shù)層過濾后，所得到的資金大大減少。 我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定：地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算不列赤字，除另有規(guī)定外也不得發(fā)行地方政府債券。一些西方國(guó)家的法律賦予了地方政府發(fā)行公債和開設(shè)地方稅種的權(quán)力，由于我國(guó)的政治體制與其他國(guó)家政治體制的不同，這就決定了我們不能照搬西方國(guó)家的地方債務(wù)理論來研究我國(guó)地方政府性債務(wù)問題。國(guó)內(nèi)理論界對(duì)地方政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)問題做了很多有價(jià)值的研究，但總體來說大多局限于一般層面上的分析和闡述，缺乏在實(shí)際工作中的可操作性。以上所述的相關(guān)理論的合理部分為本文的寫作提供了一定的理論基礎(chǔ)，同時(shí)其實(shí)際可操作性的欠缺與不足，以及對(duì)西部地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的較少關(guān)注又為本文的寫作提供了契機(jī)和空間。
