題-1_100_100.jpg)
基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)現(xiàn)狀和利用方式研究
- 小類：
- 教育
- 簡(jiǎn)介：
- 本研究通過了解陜西農(nóng)村義務(wù)教育資產(chǎn)閑置的基本情況，根據(jù)義務(wù)教育資產(chǎn)閑置的情況并借鑒其他省份閑置資產(chǎn)處理的經(jīng)驗(yàn)，提出陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)利用的思路、途徑與方式。
- 詳細(xì)介紹：
- 第一部分：陜西省農(nóng)村義務(wù)教育資產(chǎn)閑置現(xiàn)狀與處理狀況。 第二部分：陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)及處理的困難與原因分析。 第三部分：陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則與基本思路。 第四部分：陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)的置換、利用方式與政策建議。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫的目的在與了解陜西省農(nóng)村義務(wù)教育資產(chǎn)閑置的狀況，并為利用和處理義務(wù)教育閑置資產(chǎn)提供建議與決策依據(jù)。 研究的基本思路，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解陜西農(nóng)村義務(wù)教育資產(chǎn)閑置的基本情況，根據(jù)義務(wù)教育資產(chǎn)閑置的情況并借鑒其他省份閑置資產(chǎn)處理的經(jīng)驗(yàn)，提出陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)利用的思路、途徑與方式。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)的研究較多，但是就陜西省的研究，本研究屬首次，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。 獨(dú)特之處：首先，提出了將閑置教育資產(chǎn)使用權(quán)與所有權(quán)分開界定的思路，提出教育使用優(yōu)先的原則，進(jìn)一步從法律上完善教育資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)理論、教育法學(xué)理論。這一思路實(shí)踐上能夠有效地解決法律與政策的矛盾，有效地化解教育閑置資產(chǎn)處理過程中矛盾糾紛；其次，提出了陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)利用與處理的途徑與方式。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 第一、本研究提出了陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)利用的途徑與方式，為政府盤活利用教育閑置資產(chǎn)，提供決策依據(jù)。 第二、本研究提出的義務(wù)教育閑置資產(chǎn)利用與處理方式，對(duì)保證義務(wù)教育資產(chǎn)的使用方向，避免教育資源的流失、有效發(fā)揮教育資產(chǎn)的作用、推動(dòng)農(nóng)村教育的持續(xù)發(fā)展，有重要的意義。 第三，本研究提出的義務(wù)教育閑置資產(chǎn)利用與處理方式，有利于化解村民與學(xué)校、村民與政府的矛盾，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要意義。
作品摘要
- 第一部分：陜西省農(nóng)村義務(wù)教育資產(chǎn)閑置現(xiàn)狀與處理狀況。本部分的結(jié)論是，1990年至2008年，陜西省農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)，從37797所減少到16203所，減少了21594所，減少幅度為57.13%。 第二部分：陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)及處理的困難與原因分析。本部分從客觀和主觀兩個(gè)方面分析了陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)形成的原因。閑置校產(chǎn)存在著資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、規(guī)模小不好利用、校舍破舊利用需要資金注入、被非法侵占難以收回等困難。難處理的原因在于法律與政策對(duì)產(chǎn)權(quán)規(guī)定不一致、地方保護(hù)主義、組織機(jī)構(gòu)缺位等。 第三部分：陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則與基本思路。本部分依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定提出了教育資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的四原則，提出了產(chǎn)界定的理路，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定要將所有權(quán)與使用權(quán)分開。教育資產(chǎn)所有權(quán)歸投資人，使用權(quán)在教育。如果挪作他用必須征得投資人的同意。如果不再使用，歸還投資人。 第四部分：陜西省農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)的置換、利用方式與政策建議。本部分依據(jù)閑置資產(chǎn)利用的原則提出利用與置換的方式、建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- 1.郭洪連,郭松.四百萬閑置校產(chǎn)受保護(hù)[N].教育導(dǎo)報(bào), 2000-10-13. 2.一個(gè)沉重的話題：亟待調(diào)整的農(nóng)村“空?！盵N].中國(guó)教育報(bào). 2000-10-30. 3.曹保印.學(xué)校資產(chǎn)如何處置?[N].中國(guó)教育資訊報(bào),2002-4-3. 4.讓閑置的校舍“活”起來——記四川省井研縣中小學(xué)生素質(zhì)教育基地.中國(guó)教育報(bào)[N].2002-07-23. 5.褔建閑置農(nóng)村校舍五種歸宿[N].中國(guó)教育報(bào).2006-07-10. 6.閑置校舍改建幼兒園,河北農(nóng)村幼兒入園率大幅增長(zhǎng)[N].河北日?qǐng)?bào).2007-09-06 . 7.膠南積極利用86處農(nóng)村閑置校舍[N].中國(guó)教育報(bào).2008-11-03. 8.讓閑置校舍發(fā)揮作用需要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋[EB/OL].寧夏新聞網(wǎng). 2010-07-08. 9.廣東大埔百余間學(xué)校撤并后八成校舍閑置[EB/OL].南方網(wǎng)-南方農(nóng)村報(bào). 10.R?科斯等．財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷——產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派譯文集[M].上海:上海三聯(lián)書店、上海人民教育出版社,1994． 11.魏新.教育財(cái)政學(xué)簡(jiǎn)明教程[M].北京:高等教育出版社,2000. 12.袁振國(guó).教育政策學(xué)[M].南京:江蘇教育出版社,2001. 13.吳志宏等.教育政策與教育法規(guī)[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2003. 14.黃少安.產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004. 15.楊周復(fù).世紀(jì)之交的中國(guó)教育財(cái)會(huì)改革與發(fā)展[M].武漢:華中師范大學(xué)出版社,2004. 16中央教育科學(xué)研究所.中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究報(bào)告[R].北京:教育科學(xué)出版社,2004. 17.財(cái)政部教科文司,教育部財(cái)務(wù)司.教育財(cái)務(wù)管理手冊(cè)[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2005. 18.國(guó)家教育發(fā)展研究中心.2006年中國(guó)教育綠皮書——中國(guó)教育政策年度分析報(bào)告[R].北京:教育科學(xué)出版社。
調(diào)查方式
- 問卷 親臨實(shí)踐 會(huì)議 統(tǒng)計(jì)報(bào)表
同類課題研究水平概述
- 關(guān)于教育閑置資產(chǎn)的研究，國(guó)外的研究包括的范圍比較大，首先他的研究包括整個(gè)教育，不僅有義務(wù)教育，也包括非義務(wù)教育，不僅有基礎(chǔ)教育，而且也包括高等教育；其次不僅研究整個(gè)校園閑置的閑置資產(chǎn)，而且還研究一個(gè)學(xué)校部分資產(chǎn)閑置的問題。 國(guó)內(nèi)的研究主要集中在由于學(xué)校布局調(diào)整而出現(xiàn)的義務(wù)教育校園整體閑置的資產(chǎn)的利用與處理問題。本研究的“閑置資產(chǎn)”，也僅限于義務(wù)教育整體校園閑置的閑置資產(chǎn)。 國(guó)內(nèi)研究關(guān)于義務(wù)教育閑置資產(chǎn)利用與處理，大體有三個(gè)方式，一是義務(wù)教育或其他教育繼續(xù)使用；二是退還村委會(huì)；三是置換。本研究提出了義務(wù)教育閑置資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的基本原則，并依據(jù)教育資產(chǎn)的的公益性提出了閑置資產(chǎn)利用與處理的原則、程序與方式途。特別是提出了教育產(chǎn)權(quán)界定的原則，這在國(guó)內(nèi)研究中比較少見。國(guó)內(nèi)同類研究文章大都從某一個(gè)角度看研究，缺乏全面性、系統(tǒng)性和深入性。本研究在綜合國(guó)內(nèi)研究的基礎(chǔ)上，比較全面、深入、系統(tǒng)地對(duì)陜西農(nóng)村義務(wù)教育閑置資產(chǎn)進(jìn)行研究，并提出了義務(wù)教育閑置資產(chǎn)利用與處理方式
