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基本信息
- 項目名稱：
- “特崗計劃”，喜憂誰人知？--河南省“特崗計劃”實施現(xiàn)狀的調(diào)查報告
- 小類：
- 教育
- 簡介：
- 當(dāng)前中西部農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展滯后，表現(xiàn)突出的是師資不足。另一方面，大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)難。這對鮮明的矛盾引起了國家的高度重視，因此大力發(fā)展中西部貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育、解決大學(xué)生就業(yè)問題迫在眉睫?！疤貚徲媱潯钡膶嵤槎哒业搅似鹾宵c。但在實施的過程中，依然存在一些問題和漏洞。本作品正是基于這一點，探討其中存在的問題并提出一些可行的方案。
- 詳細(xì)介紹：
- “特崗計劃”是2006年教育部、財政部、人事部、中央編辦聯(lián)合啟動實施的一項重大工作計劃，主要目的是通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作，逐步解決農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。 “特崗計劃”是針對農(nóng)村教師隊伍困境的破解之策，及時且必要，是加強農(nóng)村教師補充的創(chuàng)新舉措，是解決高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，是改善農(nóng)村教育的重要措施。“特崗計劃”對解決農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)發(fā)揮了積極作用，同時推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 這項計劃2006—2008年主要在我國西部地區(qū)實施，從2009年開始擴(kuò)大到包括河南省在內(nèi)的中西部22個省（直轄市、自治區(qū)）。因此從2009年開始，河南省開始實施“特崗計劃”。作為全國人口大省，學(xué)生規(guī)模也如千軍萬馬，2009年、2010年兩年來招聘特崗教師的總規(guī)模都達(dá)到10000名。 實施好“特崗計劃”，對于河南省創(chuàng)新教師補充機制，吸引高學(xué)歷人才從事農(nóng)村義務(wù)教育，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進(jìn)青年人才健康成長，維護(hù)教育公平，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。 正是特崗教師的注入，為農(nóng)村義務(wù)教育注入了新的活力，但也面臨著挑戰(zhàn)，存在著普遍的問題，例如待遇狀況低、職稱評定難、再就業(yè)政策不清晰、工作成就感低、考核制度不健全及深造學(xué)習(xí)機會少等問題。這些問題的根源出自哪里？怎樣去解決這些問題？“特崗計劃”的規(guī)模能不能再擴(kuò)大并繼續(xù)實施下去？對于這些問題，應(yīng)該能夠有清晰的認(rèn)識，在實施“特崗計劃”的過程中努力去完善。這也正是本作品選擇“特崗計劃”這個課題進(jìn)行探討和研究的動因，希望通過對這一計劃的調(diào)查，使這些問題能夠得到重視并給予解決。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的：本作品主要通過分析河南省“特崗計劃”的實施現(xiàn)狀，探討在實施的過程中出現(xiàn)的問題，并在調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，提出解決這些問題的具體方案和對策。 撰寫思路：本作品思路具體、明確，分為上、中、下三篇。上篇深入細(xì)致的分析河南省“特崗計劃”的實施現(xiàn)狀和具體實施政策；中篇承接上篇，發(fā)掘其中存在的弊端，并細(xì)致的分析原因；下篇回顧上中篇，根據(jù)現(xiàn)狀和問題分析提出可操作的方案和建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 科學(xué)性：作品中所羅列的問題和數(shù)據(jù)都是通過發(fā)放調(diào)查問卷、實際考察、查閱資料、網(wǎng)上搜集、電話訪談以及與特崗教師的真實交談得來。 前瞻性：對于河南省“特崗計劃”在實施過程中存在的問題，還沒有相關(guān)的調(diào)查研究對其進(jìn)行剖析和闡述。 獨特性：本作品以獨特真實的視角，站在一個特崗教師和高校大學(xué)生兩個角度，充分認(rèn)識和分析“特崗計劃”這一政策。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 作品通過深入調(diào)查，深刻解讀和全面總結(jié)，對“特崗計劃”的實施現(xiàn)狀做了一個較為深入、透徹、全面、具體的分析，而通過這些分析和思考提出的一些建議，對“特崗計劃”的繼續(xù)實施以及解決農(nóng)村義務(wù)教育中出現(xiàn)的種種問題具有現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值。
作品摘要
- 河南省在中西部實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教育特設(shè)崗位計劃”的背景下，2009年開始實施“特崗計劃”，同時為了解決農(nóng)村義務(wù)教育師資不足，教育水平低的問題，公開招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生（主要是本科生）到農(nóng)村義務(wù)階段教育學(xué)校任教。 本作品是在中西部實施“特崗計劃”的背景下，以河南省為例，探討河南省“特崗計劃”實施現(xiàn)狀和取得的既成效果，充分分析和解讀實施“特崗計劃”的政策，如特崗教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)期內(nèi)福利待遇規(guī)定，以及服務(wù)期滿后的退出政策。 雖然政策機制很完善，但在具體實施過程中問題層出不窮，如特崗教師的工資發(fā)放不及時，福利待遇沒有貫徹落實，生活工作條件沒有得到改善，期滿后特崗教師是走是留問題，培訓(xùn)機制問題等等，對于這些出現(xiàn)的問題進(jìn)行一一對應(yīng)的細(xì)致分析。 在“特崗計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題，一定程度上抑制了特崗教師服務(wù)農(nóng)村教育的積極性，因此必須對這些問題在分析的基礎(chǔ)上提出一些解決的方案。本文從特崗教師的準(zhǔn)入機制、激勵機制和退出機制這三個大的方面對出現(xiàn)的問題針對性的提出了具體可操作的方案，對解決問題有現(xiàn)實性的意義。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- [1]教育部，財政部，人力資源和社會保障部，中央編辦.關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的通知（教師【2009】1號文件） [2]河南省教育廳，河南省財政廳，河南省人力資源和社會保障廳，河南省編辦.關(guān)于印發(fā)(河南省2009年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施方案)的通知（豫教師〔2009〕82號） [3]河南省教育廳關(guān)于2010年教育事業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計通報，2011-02-09 [4]河南省“特崗計劃”第一年 中國教育報，2009-09-15 [5]易海華，劉濟(jì)遠(yuǎn). “特崗教師”如何更好地落地生根?——關(guān)于農(nóng)村教師“特崗計劃”工作的思考【J】. 湖南第一師范學(xué)院學(xué)報,2010-03 [6]鄔躍. 教育政策分析——以農(nóng)村學(xué)校教師“特崗計劃”為例【J】教育理論與實踐，2010-01
調(diào)查方式
- 走訪、調(diào)查問卷、查找報刊文獻(xiàn)、現(xiàn)場采訪、個人交談、親臨實踐
同類課題研究水平概述
- “特崗計劃”是2006年教育部等聯(lián)合啟動實施的一項重大工作計劃，主要目的是通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作，逐步解決農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。 這項計劃2006—2008年主要在我國西部地區(qū)實施，從2009年開始擴(kuò)大到包括河南省在內(nèi)的中西部22個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）。因此從2009年開始，河南省開始實施“特崗計劃”。 通過查找文獻(xiàn)、搜集資料發(fā)現(xiàn)，對于“特崗計劃”的研究，目前國內(nèi)同類課題研究并不是很多。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過在中國知網(wǎng)鍵入“特崗計劃”，總共有110條記錄，但關(guān)于“特崗計劃”的研究的學(xué)術(shù)論文只有11篇，并且大都是關(guān)于西部貧困落后地區(qū)的。此外，關(guān)于河南省“特崗計劃”調(diào)查報告的學(xué)術(shù)論文為零。 本作品從零做起，但也借鑒西部地區(qū)的一些經(jīng)驗以及教育部，財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關(guān)于組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的規(guī)定，還有河南省的具體政策，主要分三篇來講述河南省“特崗計劃”實施的具體情況。上篇對河南省“特崗計劃”實施現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，并探究“特崗計劃”取得既成效果，中篇對于上篇在取得績效的同時發(fā)現(xiàn)目前實施過程中存在的問題，并對這些問題進(jìn)行細(xì)致的剖析，下篇根據(jù)原因提出可行性的方案。 實施好“特崗計劃”，對于河南省創(chuàng)新教師補充機制，吸引高學(xué)歷人才從事農(nóng)村義務(wù)教育，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進(jìn)青年人才健康成長，維護(hù)教育公平，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。 正是特崗教師的注入，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)工作注入了新的活力，但同時也面臨著挑戰(zhàn)，存在著普遍的問題，例如待遇狀況低、職稱評定難、再就業(yè)政策不清晰、工作成就感低、考核制度不健全及深造學(xué)習(xí)機會少等問題。這些問題的根源出自哪里？怎樣去解決這些問題？“特崗計劃”的規(guī)模能不能再擴(kuò)大并繼續(xù)實施下去？對于這些問題，應(yīng)該能夠有清晰的認(rèn)識，在實施“特崗計劃”的過程中努力去解決、去完善。這也正是本作品選擇“特崗計劃”這個課題進(jìn)行探討和研究的動因，希望通過對這一計劃的調(diào)查，使得這些問題能夠得到重視，并給予解決。
