基本信息
- 項目名稱：
- 關于我省水利工程產權和管理制度改革調研報告
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 基于目前我省水利工程產權和管理制度的現(xiàn)狀，同時也為了響應國家“十二五”規(guī)劃開局之年的中央一號文件：中共中央 國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定，特撰寫此文以促進水利工程產權和管理制度的改革。首先提出水利工程產權和管理制度的現(xiàn)狀及存在的問題，之后分析了這些問題產生的根源，在對水利工程產權和管理制度進行廣泛的實踐調研和深入的理論分析之后，提出了自己獨特的改革建議。
- 詳細介紹：
- 基于目前我省水利工程產權和管理制度的現(xiàn)狀，同時也為了響應國家“十二五”規(guī)劃開局之年的中央一號文件：中共中央 國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定，特撰寫此文以促進水利工程產權和管理制度的改革。首先提出水利工程產權和管理制度的現(xiàn)狀及存在的問題，之后分析了這些問題產生的根源，在對水利工程產權和管理制度進行廣泛的實踐調研和深入的理論分析之后，提出了自己獨特的改革建議。 本作品針對水利工程產權和管理制度改革的建議,將實現(xiàn)水利工程資產和資本的重組,明晰產權關系,明確所有權和經營權的歸屬,盤活水利資產,解決水利工程重建輕管、建管脫節(jié)的矛盾,極大地調動社會各界參與水利建設的熱情,為我省水利基本建設注入新的活力,也為實現(xiàn)水利持續(xù)發(fā)展闖出新路，選題意義重大。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 基于目前我省水利工程產權和管理制度的現(xiàn)狀，同時也為了響應國家“十二五”規(guī)劃開局之年的中央一號文件：中共中央 國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定，特撰寫此文以促進水利工程產權和管理制度的改革。首先提出水利工程產權和管理制度的現(xiàn)狀及存在的問題，之后分析了這些問題產生的根源，在對水利工程產權和管理制度進行廣泛的實踐調研和深入的理論分析之后，提出了自己獨特的改革建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 作品的科學性和先進性體現(xiàn)在：本作品理論聯(lián)系實際，較為系統(tǒng)、全面地對河南省水利工程產權制度改革問題進行了研究，研究方法科學，研究內容翔實，具有較高的理論價值和實踐價值。本作品關于水利工程產權和管理制度改革的分析及建議具有獨特之處。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 本作品針對水利工程產權和管理制度改革的建議,將實現(xiàn)水利工程資產和資本的重組,明晰產權關系,明確所有權和經營權的歸屬,盤活水利資產,解決水利工程重建輕管、建管脫節(jié)的矛盾,極大地調動社會各界參與水利建設的熱情,為農田水利基本建設注入新的活力,也為實現(xiàn)水利持續(xù)發(fā)展闖出新路，選題意義重大
作品摘要
- 水利工程是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要物質基礎。長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災、減災等方面對國民經濟的發(fā)展做出了重大的貢獻，同時在工業(yè)生產、農業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產經營中發(fā)揮了巨大的作用。在人類社會進入新世紀的今天，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。水利工程產權和管理制度改革,實現(xiàn)了水利工程資產和資本的重組,明晰了產權關系,明確了所有權和經營權的歸屬,盤活了水利資產,解決了水利工程重建輕管、建管脫節(jié)的矛盾,極大地調動了社會各界參與水利建設的熱情,為農田水利基本建設注入了新的活力,也為實現(xiàn)水利持續(xù)發(fā)展闖出了新路。
獲獎情況及評定結果
- 2011年4月在華北水利水電學院“萌芽杯”獲得一等獎
參考文獻
- [1]杜建明.水利工程企業(yè)化管理原理[M ] 北京:中國水利水電出版社,2005. [2]張文淵.水利工程施工質量的主要因素與控制措施[J] 水電站設計,2004(02) [3]任何峰.水利工程管理[M] 北京:中國水利水電出版,2006（03）. [4]王建武.水利工程信息化建設與管理[M] 北京:中國水利水電出版社,2007. [5]王平平.淺議水利工程施工管理[J] 中國水運.2007（01）. [6]汪恕誠.海河流域治理的核心問題是生態(tài) 中國水利報2001(06). [7]滕杰.中小型水利工程的施工質量控制 科技創(chuàng)新報,2008(05). [8]方子云，鄒家祥，鄭連生.中國水利百科全書[M] 北京：中國水利水電出版社，2004. [9]汪恕誠.水環(huán)境承載能力分析與調控 中國水利報，2001- 11- 06. [10]曉濤.關于城市河流治理若干問題的思考 水問題論壇,2001(03).
調查方式
- 走訪 ； 現(xiàn)場采訪； 個別交談 ； 圖片、照片 ；書報刊物； 統(tǒng)計報表 ； 查閱文件。
同類課題研究水平概述
- 國內研究水平概述：國內眾多學者通過對各地小型水利工程產權制度的改革的調查研究，充分肯定了改革的成績(如盤活了水利資產、拓寬了投融資渠道，促進了水資源的優(yōu)化配置、提高了水資源的利用率，以及減輕了農民的負擔等)，也提出了在小型設施管理上的一些問題(如產權不清、責權不明、管理粗放、工程難以發(fā)揮效益、水是商品的意識淡薄、以及征收水費難等)，總結了小型水利工程產權制度改革的經驗，認為各地應該在明確工程產權的前提下，根據各地具體情況采用多種模式轉讓小型水利工程的經營管理權。 國外研究水平概述：各國都在探索如何提高水資源管理系統(tǒng)的運行效率，怎樣才能擺脫水資源管理體制困境。國外普遍認為，把政府包攬的管理職責部分或全部移交給農民協(xié)會或其他私人部門，才是最有效的途徑。美國最初于上世紀五十年代就將灌溉管理系統(tǒng)的職責從政府移交給農民組織，法國于20世紀60年代也開始實施這一管理體制的變遷，一些發(fā)展中國家也分別于20世紀80年代后期開始了灌溉管理體制的變革。許多發(fā)展中國家和部分發(fā)達國家，先后出現(xiàn)了將灌溉系統(tǒng)的權責從政府向農民協(xié)會和其他私人組織轉移的改革浪潮。其目的主要是為了減輕國家的財政負擔，提高水資源的利用率和水利工程的運行效率，緩解水資源尤其是農業(yè)用水的緊張態(tài)勢。國外也普遍認為：小型水利工程產權制度的創(chuàng)新是水資源開發(fā)利用狀況、水資源的經濟價值、水利工程的功能、工程的投資構成、用水戶的參與和競爭程度、水資源管理體制的民主化進程、社會經濟條件、人力資本狀況、市場發(fā)育程度和政策、制度環(huán)境等因素綜合作用的結果。
