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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題研究
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 法律
- 簡(jiǎn)介：
- 隨著時(shí)代的發(fā)展我國(guó)對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)進(jìn)行限制的政策并沒有收到預(yù)想的社會(huì)效果，不但產(chǎn)生了許多現(xiàn)實(shí)問題，而且造成了一系列法律沖突。在新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的大背景下，如何讓農(nóng)村宅基地成為農(nóng)民發(fā)展致富的資本成為人們迫切關(guān)注的問題，農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題作為農(nóng)村宅基地使用權(quán)的核心問題也就成為理論界亟待研究的時(shí)代課題。
- 詳細(xì)介紹：
- 在目前的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量流向城市已是大勢(shì)所趨，為了使勞動(dòng)力更好地實(shí)現(xiàn)流動(dòng)以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化，私人間越來(lái)越頻繁地發(fā)生房屋的流轉(zhuǎn)，例如買賣和出租。因此，農(nóng)民房屋也發(fā)生了大范圍的閑置和荒廢的現(xiàn)象。同時(shí)，許多地方的政府為了充分利用農(nóng)村的土地，改變過去本地村舍規(guī)劃不合理的狀況，紛紛進(jìn)行村莊集約式建設(shè)，想通過小區(qū)式的新居置換過于分散的舊居。但在這個(gè)過程中同樣發(fā)生了許多糾紛，比如有許多農(nóng)民已經(jīng)長(zhǎng)期定居在城市而農(nóng)村的房屋早已閑置，農(nóng)民希望將其轉(zhuǎn)讓以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，但我國(guó)的相關(guān)法律卻是禁止農(nóng)村宅基地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)的。既然房屋發(fā)生了流轉(zhuǎn)，房屋賴以存在的宅基地也可能發(fā)生流轉(zhuǎn)的問題。我國(guó)現(xiàn)行《土地法》明確規(guī)定農(nóng)村宅基地的使用權(quán)是不能買賣的，但是在現(xiàn)實(shí)中流轉(zhuǎn)已成事實(shí)，而且事實(shí)證明也是有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。這就出現(xiàn)了政府的管理制度和現(xiàn)實(shí)相脫離的情形，既不利于保護(hù)房屋流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)益，也不利于政府的管理，這一問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須得到盡快的解決。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村私房買賣和新居換舊居過程中引發(fā)的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等法律問題，說明農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性，總結(jié)宅基地流轉(zhuǎn)中的普遍性的問題和規(guī)律，探討流轉(zhuǎn)制度的可行性，總結(jié)其中可能存在的主要障礙，最終提出相關(guān)的建議，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度的形成。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- （1）項(xiàng)目課題比較新穎，在國(guó)內(nèi)不多見，尤其是以現(xiàn)今比較熱點(diǎn)的農(nóng)村私房買賣以及新居問題為切入點(diǎn)，比較靠近生活，對(duì)現(xiàn)實(shí)有一定的指導(dǎo)意義。 （2）目前我國(guó)還尚未出臺(tái)允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件，只是在部分地區(qū)以不同方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，本次調(diào)研以甘肅省白銀市劉川鄉(xiāng)地區(qū)為參照，結(jié)合現(xiàn)有法律文件，總結(jié)出該地區(qū)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的模式或途徑，并提出政策建議。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- （1）對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意義：通過對(duì)鄉(xiāng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題的制度以及現(xiàn)狀研究，可以就此提出相應(yīng)的解決問題的方法，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體系更加完善，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。 （2）對(duì)城鎮(zhèn)化的意義：農(nóng)村宅基地的自由流轉(zhuǎn)，可以解放大量的勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村土地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
作品摘要
- 一、研究的目的 針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村私房買賣和新居換舊居過程中引發(fā)的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等法律問題，說明農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性，總結(jié)宅基地流轉(zhuǎn)中的普遍性的問題和規(guī)律，探討流轉(zhuǎn)制度的可行性，總結(jié)其中可能存在的主要障礙，最終提出相關(guān)的建議，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度的形成。 二、立項(xiàng)的基本思路 農(nóng)村宅基地使用權(quán)，是指自然人（主要是農(nóng)村村民）依法享有在集體所有的土地上建造、保有房屋及附屬設(shè)施的用益物權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)提供了良機(jī)，但現(xiàn)實(shí)的法律制度是不允許其自由流轉(zhuǎn)的，但事實(shí)證明流轉(zhuǎn)是有利于盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的。法學(xué)是一門社會(huì)學(xué)科，重在社會(huì)實(shí)踐解決實(shí)際問題。因此，探討農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的必要性、可行性以及其存在的主要障礙，揭示并完善我國(guó)法律規(guī)定之缺陷是非常有意義的一件事。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 獲得蘭州大學(xué)以及蘭州大學(xué)法學(xué)院的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目通過
參考文獻(xiàn)
- 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究 黃翔 我國(guó)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度研究 丁華 論我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 唐鑫 我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題研究 張行
調(diào)查方式
- （1）問卷調(diào)查法：發(fā)放問卷，由項(xiàng)目組成員進(jìn)行一對(duì)一的協(xié)助填寫的方式 （2）個(gè)案分析法：針對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)問題進(jìn)行學(xué)理分析 （3）訪談法：對(duì)相關(guān)的政府部門進(jìn)行走訪交談了解情況 （4）文獻(xiàn)的對(duì)比查閱
同類課題研究水平概述
- 由于農(nóng)村宅基地的使用權(quán)是中國(guó)獨(dú)有的一種用益物權(quán)，所以國(guó)外還沒找到相關(guān)的研究項(xiàng)目，而國(guó)內(nèi)的研究才剛開始，但大多數(shù)只是對(duì)東部地區(qū)的簡(jiǎn)單調(diào)研，涉及西部地區(qū)的尚少。 農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)已是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)就存在的問題，但大多的討論都是對(duì)現(xiàn)有制度之下的一種小修小補(bǔ)，或者是脫離實(shí)際，缺乏實(shí)際調(diào)查的一種空想。本次調(diào)研，我們將通過具體的實(shí)際調(diào)查研究，從農(nóng)民的實(shí)際愿望和需求這個(gè)最重要的方面出發(fā)，從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，在現(xiàn)有制度和實(shí)際運(yùn)行情況相脫節(jié)的這種普遍情況出發(fā)，立足實(shí)際調(diào)查，力求找到其中所存在的具體障礙。 國(guó)內(nèi)外的許多研究都是針對(duì)農(nóng)村宅基地的閑置和浪費(fèi)，以及宅基地性質(zhì)的轉(zhuǎn)化，還有如宅基地的分散與集中等方面出發(fā)。我們這次重點(diǎn)是：在私房買賣關(guān)系以及新居換舊居中產(chǎn)生的宅基地的流轉(zhuǎn)問題，在此過程中宅基地的使用權(quán)的實(shí)際情況，制度規(guī)定，以及解決方法的探究。
