基本信息
- 項目名稱：
- 新農村建設背景下農村宅基地使用權流轉問題研究
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 隨著時代的發(fā)展我國對農村宅基地使用權的自由流轉進行限制的政策并沒有收到預想的社會效果，不但產生了許多現實問題，而且造成了一系列法律沖突。在新農村建設、城鄉(xiāng)一體化、農村城鎮(zhèn)化的大背景下，如何讓農村宅基地成為農民發(fā)展致富的資本成為人們迫切關注的問題，農村宅基地使用權流轉問題作為農村宅基地使用權的核心問題也就成為理論界亟待研究的時代課題。
- 詳細介紹：
- 在目前的城鎮(zhèn)化進程中，農村剩余勞動力大量流向城市已是大勢所趨，為了使勞動力更好地實現流動以達到經濟效益最大化，私人間越來越頻繁地發(fā)生房屋的流轉，例如買賣和出租。因此，農民房屋也發(fā)生了大范圍的閑置和荒廢的現象。同時，許多地方的政府為了充分利用農村的土地，改變過去本地村舍規(guī)劃不合理的狀況，紛紛進行村莊集約式建設，想通過小區(qū)式的新居置換過于分散的舊居。但在這個過程中同樣發(fā)生了許多糾紛，比如有許多農民已經長期定居在城市而農村的房屋早已閑置，農民希望將其轉讓以實現經濟利益，但我國的相關法律卻是禁止農村宅基地使用權的自由流轉的。既然房屋發(fā)生了流轉，房屋賴以存在的宅基地也可能發(fā)生流轉的問題。我國現行《土地法》明確規(guī)定農村宅基地的使用權是不能買賣的，但是在現實中流轉已成事實，而且事實證明也是有利于農村經濟發(fā)展的。這就出現了政府的管理制度和現實相脫離的情形，既不利于保護房屋流轉雙方當事人的權益，也不利于政府的管理，這一問題已經嚴重阻礙了農村經濟的發(fā)展，必須得到盡快的解決。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 針對新農村建設背景下農村私房買賣和新居換舊居過程中引發(fā)的宅基地使用權流轉等法律問題，說明農村宅基地使用權流轉的必要性，總結宅基地流轉中的普遍性的問題和規(guī)律，探討流轉制度的可行性，總結其中可能存在的主要障礙，最終提出相關的建議，促進中國農村宅基地流轉制度的形成。
科學性、先進性及獨特之處
- （1）項目課題比較新穎，在國內不多見，尤其是以現今比較熱點的農村私房買賣以及新居問題為切入點，比較靠近生活，對現實有一定的指導意義。 （2）目前我國還尚未出臺允許農村宅基地使用權流轉的相關法律、法規(guī)、政策性文件，只是在部分地區(qū)以不同方式進行轉讓，本次調研以甘肅省白銀市劉川鄉(xiāng)地區(qū)為參照，結合現有法律文件，總結出該地區(qū)農村宅基地使用權流轉的模式或途徑，并提出政策建議。
應用價值和現實意義
- （1）對農村土地流轉的意義：通過對鄉(xiāng)村宅基地使用權流轉問題的制度以及現狀研究，可以就此提出相應的解決問題的方法，使農村土地流轉的體系更加完善，進一步推進新農村建設的步伐。 （2）對城鎮(zhèn)化的意義：農村宅基地的自由流轉，可以解放大量的勞動力，推動農村土地產業(yè)化發(fā)展。
作品摘要
- 一、研究的目的 針對新農村建設背景下農村私房買賣和新居換舊居過程中引發(fā)的宅基地使用權流轉等法律問題，說明農村宅基地使用權流轉的必要性，總結宅基地流轉中的普遍性的問題和規(guī)律，探討流轉制度的可行性，總結其中可能存在的主要障礙，最終提出相關的建議，促進中國農村宅基地流轉制度的形成。 二、立項的基本思路 農村宅基地使用權，是指自然人（主要是農村村民）依法享有在集體所有的土地上建造、保有房屋及附屬設施的用益物權。新農村建設給農村宅基地使用權的流轉提供了良機，但現實的法律制度是不允許其自由流轉的，但事實證明流轉是有利于盤活農村經濟的。法學是一門社會學科，重在社會實踐解決實際問題。因此，探討農村宅基地流轉的必要性、可行性以及其存在的主要障礙，揭示并完善我國法律規(guī)定之缺陷是非常有意義的一件事。
獲獎情況及評定結果
- 獲得蘭州大學以及蘭州大學法學院的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)”項目通過
參考文獻
- 宅基地使用權流轉制度研究 黃翔 我國宅基地使用權流轉法律制度研究 丁華 論我國農村宅基地使用權流轉 唐鑫 我國農村宅基地使用權流轉問題研究 張行
調查方式
- （1）問卷調查法：發(fā)放問卷，由項目組成員進行一對一的協(xié)助填寫的方式 （2）個案分析法：針對當地的相關問題進行學理分析 （3）訪談法：對相關的政府部門進行走訪交談了解情況 （4）文獻的對比查閱
同類課題研究水平概述
- 由于農村宅基地的使用權是中國獨有的一種用益物權，所以國外還沒找到相關的研究項目，而國內的研究才剛開始，但大多數只是對東部地區(qū)的簡單調研，涉及西部地區(qū)的尚少。 農村宅基地的流轉已是一個長期以來就存在的問題，但大多的討論都是對現有制度之下的一種小修小補，或者是脫離實際，缺乏實際調查的一種空想。本次調研，我們將通過具體的實際調查研究，從農民的實際愿望和需求這個最重要的方面出發(fā)，從有利于經濟發(fā)展的角度出發(fā)，在現有制度和實際運行情況相脫節(jié)的這種普遍情況出發(fā)，立足實際調查，力求找到其中所存在的具體障礙。 國內外的許多研究都是針對農村宅基地的閑置和浪費，以及宅基地性質的轉化，還有如宅基地的分散與集中等方面出發(fā)。我們這次重點是：在私房買賣關系以及新居換舊居中產生的宅基地的流轉問題，在此過程中宅基地的使用權的實際情況，制度規(guī)定，以及解決方法的探究。
