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基本信息
- 項目名稱：
- 浙江省村務(wù)公開實施情況的現(xiàn)狀調(diào)查與對策建議 ———以新昌三坑村與蕭山永聯(lián)村為樣本
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 我們采用了多種調(diào)研方式深入調(diào)研浙江省新昌縣三坑村及浙江省蕭山區(qū)永聯(lián)村兩村的村務(wù)公開實施情況，發(fā)現(xiàn)了兩村村務(wù)公開制度實施情況的異同之處。之后，我們對這兩個村的村務(wù)公開現(xiàn)狀進行了分析，探索村務(wù)公開制度發(fā)展的脈絡(luò)及其推行的現(xiàn)實狀況，挖掘其存在的問題并進行分析，最后希冀通過建立一個完善的村務(wù)公開評價體系，同時結(jié)合第三方監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)量化，引入手機信息平臺等方法，使村務(wù)公開制度能夠得到更好的實施。
- 詳細(xì)介紹：
- 村務(wù)公開制度經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、深化和不斷提高的各個階段，在實施過程中有成功的經(jīng)驗，但也遇到了很多問題，只有不斷地創(chuàng)新，才能使得村務(wù)公開不斷發(fā)展。公開是防止腐敗等問題的有效方法，《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民會議、村民代表會議討論決定的事項等村務(wù)應(yīng)當(dāng)由村委會及時公布。但是目前在實際的村務(wù)公開制度執(zhí)行過程中，村務(wù)公開在村民民主管理、民主自治、發(fā)展農(nóng)村基層民主建設(shè)等方面并沒有起到實質(zhì)性促進作用。 因此，我們小組通過查閱大量文獻，對村務(wù)公開制度的現(xiàn)狀有了一定的了解，在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研浙江省新昌縣三坑村及浙江省蕭山區(qū)永聯(lián)村兩村的村務(wù)公開實施情況。我們采用了問卷調(diào)查，實地走訪等調(diào)研方式，發(fā)現(xiàn)了不同地理位置和不同經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)展模式的兩村村務(wù)公開制度實施情況的異同之處。之后，我們對這兩個村的村務(wù)公開現(xiàn)狀進行了分析，探索村務(wù)公開制度發(fā)展的脈絡(luò)及其推行的現(xiàn)實狀況，主要從村務(wù)公開的監(jiān)督這一方面挖掘其存在的問題并進行分析，最后希望通過建立一個完善的村務(wù)公開評價體系，同時結(jié)合第三方監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)量化，引入手機信息平臺等方法，使村務(wù)公開制度能夠得到更好的實施。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 村務(wù)公開是一項與基層群眾的切身利益密切相關(guān)的民主管理制度，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對該制度極其重視，近年來下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》等多項文件來保障該制度的施行，但我國農(nóng)村村務(wù)公開仍存在內(nèi)容不規(guī)范、村務(wù)公開程序不完整等問題。我們更深入地了解村務(wù)公開制度的現(xiàn)狀及其存在的問題，并挖掘問題的根源，探索解決問題的可行性方案。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 本作品的研究基于對新昌縣三坑村及蕭山區(qū)永聯(lián)村兩村村務(wù)信息公開進行了調(diào)研，以一定的問卷和訪談事實為依據(jù)。 本作品借鑒了“十二五規(guī)劃”先進理論，對于存在問題進行的分析研究。運用了社會學(xué)、法學(xué)等知識和理論，并結(jié)合現(xiàn)有實踐和理論基礎(chǔ)提出了村務(wù)公開體系等創(chuàng)新性的想法。 本作品研究采用了比較研究和交叉研究的方法，通過比較新昌縣和蕭山區(qū)各方面發(fā)展水平有較大差距的兩個的村務(wù)公開情況。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 現(xiàn)在的農(nóng)村中，村民的權(quán)利意識淡薄，對村務(wù)公開的相關(guān)制度和操作過程不了解，導(dǎo)致村務(wù)公開形式化。我們希望通過我們的調(diào)查，探究問題存在的根源，尋找可行的解決方法，逐漸實現(xiàn)村民的民主管理和民主監(jiān)督。 通過調(diào)研，我們提出了相應(yīng)的解決措施包括建立村務(wù)公開評價體系，明確村監(jiān)會監(jiān)督職責(zé)等。希望能夠完善村務(wù)公開制度，讓其發(fā)揮實質(zhì)性的作用有所幫助，更好地進行新農(nóng)村建設(shè)。
作品摘要
- 村務(wù)公開制度經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、深化和不斷提高的各個階段，在實施過程中有成功的經(jīng)驗，但也遇到了很多問題，只有不斷地創(chuàng)新，才能使得村務(wù)公開不斷發(fā)展。公開是防止腐敗等問題的有效方法，《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民會議、村民代表會議討論決定的事項等村務(wù)應(yīng)當(dāng)由村委會及時公布。但是目前在實際的村務(wù)公開制度執(zhí)行過程中，村務(wù)公開在村民民主管理、民主自治、發(fā)展農(nóng)村基層民主建設(shè)等方面并沒有起到實質(zhì)性促進作用。 因此，我們小組通過查閱大量文獻，對村務(wù)公開制度的現(xiàn)狀有了一定的了解，在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研浙江省新昌縣三坑村及浙江省蕭山區(qū)永聯(lián)村兩村的村務(wù)公開實施情況。我們采用了問卷調(diào)查，實地走訪等調(diào)研方式，發(fā)現(xiàn)了不同地理位置和不同經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)展模式的兩村村務(wù)公開制度實施情況的異同之處。之后，我們對這兩個村的村務(wù)公開現(xiàn)狀進行了分析，探索村務(wù)公開制度發(fā)展的脈絡(luò)及其推行的現(xiàn)實狀況，主要從村務(wù)公開的監(jiān)督這一方面挖掘其存在的問題并進行分析，最后希望通過建立一個完善的村務(wù)公開評價體系，同時結(jié)合第三方監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)量化，引入手機信息平臺等方法，使村務(wù)公開制度能夠得到更好的實施。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 1. 本作品在浙江省“挑戰(zhàn)杯”學(xué)術(shù)科技競賽中獲得三等獎 2．本作品在浙江工商大學(xué)“希望杯”學(xué)術(shù)科技競賽中獲得校級一等獎 3. 本作品在浙江工商大學(xué)“希望杯”學(xué)術(shù)科技競賽中獲得院級一等獎
參考文獻
- [1]《中華人民共和國村民委員會組織法》（1998） [2] 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》（1998年） [3]《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)【2004】17號） [4]《浙江省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》[R] [5《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程（試行）》（2010） [6]《浙江統(tǒng)計年鑒》（2010） [7]鄧成明：《論人民主權(quán)與公民的民主權(quán)利》，載《廣東社會科學(xué)》.2005年第4期。 [8]何平、宋靜：《村務(wù)公開和民主管理的困境和出路探索》，《湖北行政學(xué)院學(xué)報》2008年第6期。 [9]董江愛：《實現(xiàn)村務(wù)公開民主管理的長效機制研究》，《山西大學(xué)學(xué)報》2008年第3期。
調(diào)查方式
- √走訪 √問卷 √現(xiàn)場采訪 □人員介紹√個別交談 √親臨實踐 □會議 √圖片、照片 √書報刊物 √統(tǒng)計報表 □影視資料 √文件 □集體組織 □自發(fā) □其它
同類課題研究水平概述
- 自《村委會組織法》頒布實施以來，我國的村務(wù)公開制度在不斷的發(fā)展中，得到了長足的進步。十五大、十六大上，國家不斷出臺一系列的法律法規(guī)來推動村務(wù)公開的成長。村務(wù)公開是人民群眾評判農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的一個重要標(biāo)志，也是加強基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。近年來，各地在推行村務(wù)公開方面進行了積極有益的探索，做了大量的工作，取得了一些成績，但仍然存在一些問題。我國的學(xué)者以及很早就有關(guān)于村務(wù)公開制度的探索研究，主要集中在以下幾個方面： 首先，對于村務(wù)公開的形式，很多學(xué)者在村務(wù)公開初期對于公開形式的發(fā)展變化有所研究，例如從張榜公布到公開欄的進步。還有提出村務(wù)通過電視、網(wǎng)絡(luò)等形式等多元化形式進行公開等。 其次，對于村務(wù)公開中出現(xiàn)的問題以及建議對策之類的研究頗多，很多都是針對于一個具體地點的實際情況來展開探究的，通過對現(xiàn)象的分析，給出建議。針對解決辦法這一塊，主要都是從完善監(jiān)督、加強村民自治意識、加強宣傳等角度來闡述的，卻很少有學(xué)者提到建立一個具體可操作性強的村務(wù)公開的評價體系。結(jié)合我們在兩個村的調(diào)研實際，我們初步設(shè)構(gòu)了村務(wù)公開的評價體系，通過引入第三方的監(jiān)督及量化的標(biāo)準(zhǔn)來對各村的村務(wù)公開情況進行評價，并實施一定的獎懲措施。 最后，關(guān)于村務(wù)公開形式中的網(wǎng)上公開雖有提及卻缺乏深入研究。在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，信息時代不斷深入群眾的時候，出現(xiàn)了一種新的公開方式——網(wǎng)上公開。像平度市750個村已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上村務(wù)公開，這是村務(wù)公開發(fā)展的一種趨勢，這也是一種便捷的公開方式，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定的高度，這種公開方式必然要占很大的比例。我國現(xiàn)在很少對網(wǎng)上村務(wù)公開這種形式進行探究，由于這是一種新型的公開形式，我們有必要在勢頭上控制好這種形式。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，兩個村都有網(wǎng)上公開這種形式，但受到經(jīng)濟條件和受教育程度等因素的限制，許多村民不會通過這種方式了解村務(wù)公開的內(nèi)容。這也就違背了村務(wù)公開的原始目標(biāo)。其次這種公開形式也缺乏有效的監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)信息的特殊性也決定了這種公開形式有一定的難度，更缺乏保障機制。如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開，是我們今后需要研究的方面。
