基本信息
- 項目名稱：
- 甘肅榆中縣基層司法所運作實況探究
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織，在及時有效地處理基層民眾的糾紛，完善我國基層司法體制，構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要作用。2009年甘肅榆中縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了基層司法所，對其運行狀況的調(diào)查研究可窺見我國西部鄉(xiāng)村司法所運行中所存在的問題，從而對基層司法制度有更全面的了解。為進一步完善和提高鄉(xiāng)村司法所構(gòu)建、發(fā)揮應有的作用提供一定的方向和依據(jù)。
- 詳細介紹：
- 基層司法所是司法局的下派機構(gòu)，是我國司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門，在整個司法行政系統(tǒng)中起著基礎性作用，同時擔任著全鄉(xiāng)的司法行政、人民調(diào)解、安置幫教、法制宣傳、依法治理等重要工作，承擔著構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)的重要職責。當前，中國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，基層社會經(jīng)濟活動中各種矛盾糾紛和涉法問題不斷增加，基層群眾對法制宣傳教育和法律服務的需求十分迫切。尤其在我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)村司法所的運作狀況不容樂觀，這些地區(qū)民眾的法律意識較為薄弱，基層司法所在實際運作中的作用值得研究分析。 甘肅地處西部，有50%的縣屬于國家重點扶貧縣，對基層司法行政工作的基礎建設資金投入少，工作經(jīng)費保障不足。截至1998年9月，全省70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了司法所，有專職的司法助理員1456人，大專以上文化程度僅占25%，法律專業(yè)人員不足10%。2009年甘肅省榆中縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了基層司法所，對其運作中的地區(qū)性人文因素的調(diào)查研究可窺見我國西部基層司法所運行中所存在的問題，從而對基層司法制度有更全面的了解。2010年8月項目組成員到甘肅省榆中縣開展調(diào)研活動，其間獲得了大量有關(guān)基層司法所的研究資料。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：1、調(diào)查鄉(xiāng)村司法所目前的運行狀況，解鄉(xiāng)民之間解決糾紛的途徑，分析其存在的不足并提出有效地解決方案，從而推動基層司法所的建設，建立司法所服務人民、服務社會地長效機制。 思路：1、針對課題的具體開展進行廣泛的資料收集與信息整合，就所要進行的調(diào)研做好前期準備。2、通過問卷，訪談，實地考察等形式，深入了解鄉(xiāng)村司法所的運作實況。3、研究資料整理、分析并對具體實際問題提出可行的解決方案。
科學性、先進性及獨特之處
- 科學性：1.解決了大學生理想與現(xiàn)實相脫離的矛盾,具有可行性、實用性。鄉(xiāng)村司法所的法律運作情況需要去實地調(diào)查研究，對于大學生不僅可以學以致用，還可以服務于社會。2.問卷與訪談相結(jié)合深入細致地了解問題，獲得科學有效的數(shù)據(jù)資料。 創(chuàng)新性：1.調(diào)研方向的創(chuàng)新。針對國內(nèi)對基層司法所研究的空白展開調(diào)查。2. 針對基層司法所運作狀況的調(diào)查，還將通過案例分析調(diào)研的方式，走訪當事人對比分析得出一個較科學的結(jié)論
應用價值和現(xiàn)實意義
- 1、司法所法律實踐的好壞、制度建設的完善與否直接關(guān)系到了基層人民群眾的切身利益，提高我國基層司法所的運作效率，最大限度的發(fā)揮司法所服務群眾、服務社會的功效。 2、調(diào)查鄉(xiāng)村司法所的法律實踐情況可更多地了解基層的司法機關(guān)如何來解決糾紛，對訴訟調(diào)解具有一定的參考價值和指導意義。 3、鄉(xiāng)村司法所運作的調(diào)查有助于解決“三農(nóng)”問題，推進鄉(xiāng)村司法所建設從而建立健全社會主義司法體系。
作品摘要
- 司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織，在及時有效地處理基層民眾的糾紛，完善我國基層司法體制，構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要作用。但是對于司法所自身運作的現(xiàn)實狀況如何，怎樣給基層司法所的地位準確定位，司法所究竟發(fā)揮著什么作用都鮮有研究，本次實地調(diào)查研究，針對榆中縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法所探究其自身運作實況，并對收集到的資料進行分析，對鄉(xiāng)村司法所將如何克服自身缺陷、發(fā)揮服務大眾的作用進行探討，窺見我國西部地區(qū)基層司法所運行中所存在的問題，同時也提出了相應的建議，為進一步完善和提高鄉(xiāng)村司法所構(gòu)建、發(fā)揮應有的作用提供一定的方向和依據(jù)。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 該項目為蘭州大學2010年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持調(diào)研項目。 該論文獲蘭州大學課外學術(shù)科技節(jié)三等獎。
參考文獻
- [1] 田先紅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所糾紛解決機制的變化及其原因初探.[J].當代法學.2010.05. [2] 高杰,國家法與民間法夾縫中的基層司法所.[J].法制與社會.2007.09.[3] 武清源,從農(nóng)村法律援助透視我國基層司法所建設.鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng).2007.11.30. [4] 邵嚴明,和諧社會下的中國社區(qū)矯正制度建設. [J].法制與社會.2007.03. [5] 遼寧省司法廳,破解三個難題 以務實的態(tài)度推進司法所建設. [J].中國司法.2006.12. [6] 司法所建設巡禮(陜西專版). [J].人民調(diào)解. 2006. 08. [7] 沈寅弟,開展“五比五創(chuàng)”活動 深化司法所效能建設. [J]. 人民調(diào)解.2006.07. [8].祁海俊,豆拉,加強基層司法所建設調(diào)研報告.青海司法行政網(wǎng).
調(diào)查方式
- 針對調(diào)查對象為鄉(xiāng)村群眾，項目組采用挨家逐戶訪談式問卷調(diào)查的方式。 為了深入了解鄉(xiāng)村司法所的運作狀況，項目組對各基層司法所工作人員進行訪談調(diào)查，并對司法所內(nèi)部的相關(guān)資料進行影印、復印。
同類課題研究水平概述
- 通過中國期刊網(wǎng)（CNKI）檢索，各類期刊、博士及碩士學位論文共 2473 篇（截止2011年6月，以“司法所”為關(guān)鍵詞的檢索），學術(shù)界從法學、政治學、社會學等不同研究角度對其的研究頗豐。由于國外與中國體制不一，國外暫無相關(guān)專著，以下列舉部分國內(nèi)相關(guān)著述： 1、阿左旗司法局按照“抓基層、打基礎”的工作思路，切實加強司法所建設，有了良好的發(fā)展勢頭。但在司法所建設工作中存在著人員不足、缺編嚴重；基礎設施較差，硬件建設滯后；基層司法行政隊伍素質(zhì)有待于進一步提高等問題，在一定程度上影響和制約了司法所工作的有效開展。（來源：阿拉善日報2006.04.14） 2、歷史傳統(tǒng)與教育因素導致農(nóng)民缺乏法律意識，不能利用法律手段維護自身權(quán)益，如何為農(nóng)民提供法律援助事關(guān)大局?，F(xiàn)有農(nóng)村社會組織無法滿足農(nóng)民的法律需要，造成機構(gòu)制度性缺失。從成本效益看加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設將其作為農(nóng)村法律援助機構(gòu)是較為切實可行的方案。（盧明威，《論農(nóng)村法律援助機構(gòu)的建設》中南財經(jīng)政法大學 2004.9） 從以上列舉的調(diào)查分析可以看出，對鄉(xiāng)村司法所運作的研究較為廣泛，但是又存在研究方向單一、分析問題抽象、解決途徑可操作性低的不足。
