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基本信息
- 項目名稱：
- 新《征收條例》背景下棚戶區(qū)居民搬遷及補(bǔ)償意愿研究——基于濟(jì)南市16個棚戶區(qū)的調(diào)查
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 本文以2011年初頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為背景，探究棚戶區(qū)改造中居民搬遷及補(bǔ)償意愿的形成過程和影響因素。本文通過對居民意愿形成過程的描述，得出居民搬遷及補(bǔ)償意愿的影響因素，并通過Logit回歸分析和定性分析對上述影響因素的影響程度進(jìn)行了驗證，最后對居民意愿影響因素的內(nèi)在邏輯進(jìn)行解釋，進(jìn)而綜合全文分析提出了具有一定參考價值的建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 早在三年前，即2008年末2009年初，我們便開始著手了解濟(jì)南市棚戶區(qū)改造情況，先后通過問卷調(diào)查和訪談的方式對濟(jì)南市市中區(qū)普利街、魏家莊、中山公園、四里村片區(qū)，槐蔭區(qū)振興街三角地、發(fā)祥巷、南辛莊、北大槐樹、南大槐樹、西客站片區(qū)，天橋區(qū)北劉、聚賢莊、天橋南三角地、茂新街、館驛街、寶華官扎營片區(qū)等共計16個片區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并分別在2009年和2011年開展了《拆遷條例》普法宣傳和《征收條例》普法宣傳。此外，2010年和2011年，我們還分別奔赴棗莊市和北京市進(jìn)行棚戶區(qū)改造的一線和三線城市對比調(diào)研。在對棚戶區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談的同時，我們還走訪了濟(jì)南市城市規(guī)劃局、舊城投融資改造中心，北京市西城區(qū)房管局，棗莊市棚戶區(qū)改造指揮中心等各級政府和基層組織，了解棚戶區(qū)改造進(jìn)展情況，獲得了大量真實可靠的問卷數(shù)據(jù)和訪談記錄。 正所謂以小見大，棚戶區(qū)改造作為一項旨在改善城市居民住房條件的民心工程，其成敗與否，最有發(fā)言權(quán)的自然是棚戶區(qū)的居民，最有權(quán)評價新《征收條例》的同樣是棚戶區(qū)的居民。通過探究棚戶區(qū)居民搬遷及補(bǔ)償意愿，從居民的視角看當(dāng)前棚戶區(qū)改造過程，以及其與新《征收條例》規(guī)定的異同，相應(yīng)的提出建議，以期成為棚戶區(qū)改造工作改善和推進(jìn)的參考和依據(jù)，是我們歷時三年調(diào)研的初衷和論文寫作希望達(dá)到的效果。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的：從居民的視角看當(dāng)前棚戶區(qū)改造過程，探究這一過程中棚戶區(qū)居民的搬遷及補(bǔ)償意愿及其影響因素，相應(yīng)的提出改善棚戶區(qū)改造工作的建議，以期成為政府決策的參考和依據(jù)。 基本思路：筆者首先闡述了新《征收條例》背景下，棚戶區(qū)居民形成搬遷及補(bǔ)償意愿的應(yīng)然過程和實然過程，然后對實然過程中居民意愿影響因素進(jìn)行了分析和定量及定性驗證，最終從經(jīng)濟(jì)理性和生存理性的角度予以解釋，并提出了改善棚戶區(qū)改造工作的建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 1.作品將棚戶區(qū)改造和新《征收條例》緊密聯(lián)系，目前相關(guān)研究較少。 2.作品從居民搬遷及補(bǔ)償意愿及其影響因素的角度探究棚戶區(qū)改造，角度新穎。 3.作品通過個案訪談對棚戶區(qū)改造的實際過程進(jìn)行了描述，具有客觀性。 4.作品應(yīng)用Stata分析軟件，借助Logit模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，驗證各因素的實際影響力，具有科學(xué)性。 5.作品從生存理性和經(jīng)濟(jì)理性的角度闡釋居民搬遷及補(bǔ)償意愿形成過程，觀點獨特。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1.作品通過真實的個案訪談和問卷數(shù)據(jù)，反映了濟(jì)南市在棚戶區(qū)改造中的經(jīng)驗和不足。 2.作品得出的居民搬遷及補(bǔ)償意愿的影響因素，可以作為政府在棚戶區(qū)改造過程中了解民意時的參考，。 3.作品結(jié)合濟(jì)南市棚戶區(qū)改造的實際情況和對居民搬遷補(bǔ)償意愿影響因素的分析，提出了改善棚戶區(qū)改造工作的建議。
作品摘要
- 本文以2011年初頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為背景，探究棚戶區(qū)改造中居民搬遷及補(bǔ)償意愿的形成過程和影響因素。本文通過對居民意愿形成過程的描述，得出居民搬遷及補(bǔ)償意愿的影響因素，并通過Logit回歸分析和定性分析對上述影響因素的影響程度進(jìn)行了驗證，最后對居民意愿影響因素的內(nèi)在邏輯進(jìn)行解釋，進(jìn)而綜合全文分析提出了具有一定參考價值的建議。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 1、該作品的前期論文《關(guān)于棚戶區(qū)居民決策的影響因素探究---以濟(jì)南市為例》以被2011中國法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇收錄為會議論文，并入編《經(jīng)濟(jì)研究》網(wǎng)站·中國經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)資源網(wǎng)“經(jīng)濟(jì)研究論壇欄目學(xué)術(shù)會議論文數(shù)據(jù)庫”。 2、該作品已被山東省濟(jì)南市、棗莊市建委采用，獲得較高評價。
參考文獻(xiàn)
- ［1］吳高盛：《公共利益的界定與法律規(guī)制研究》，中國民主法制出版社2009年版。 ［2王克穩(wěn)：《城市拆遷法律問題研究》，中國法制出版社2007年版。 ［3］許玉鎮(zhèn)：《比例原則的法理研究》，中國社會科學(xué)出版社2009年版。 ［4］陳新民著：《德國公法學(xué)基礎(chǔ)理論》（下冊），山東人民出版社2001年版。 ［5］城仲模主編：《行政法之一般法律原則》（二），臺灣三民書局1997年版。 ［6］張維迎：《博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社2005年版。 ［7］姚明霞：《西方理論福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，中國人民大學(xué)2006年第11期。 ［8］楊建順：《“拆遷”與權(quán)利實現(xiàn)的辯證關(guān)系——對<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（第二次公開征求意見稿）>的思考》，《中國土地》2011年第1期。 ［9］胡鴻高：《論公共利益的法律界定——從要素解釋的路徑》，《中國法學(xué)》2008年第4期。 ［10］姚佐蓮：《公用征收中的公共利益標(biāo)準(zhǔn)——美國判例的發(fā)展演變》，《環(huán)球法律評論》2006年第1期。
調(diào)查方式
- 走訪，問卷，現(xiàn)場采訪，個別交談 親臨實踐，會議 圖片、照片，文件，集體組織
同類課題研究水平概述
- 棚戶區(qū)，相近概念包括舊城、城中村，通常被定義為我國城市和礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)等部分人群的聚居區(qū)。生活在這里的居民不但居住條件差，而且絕大部分屬于低收入困難人群（李克強(qiáng)，2010；張道航，2010等）。 對于棚戶區(qū)居民搬遷及補(bǔ)償意愿的分析，多數(shù)學(xué)者（李鐘書，2004；翁里，2004）提出居民拆遷意愿取決于其經(jīng)濟(jì)利益是否受損，也有部分學(xué)者從社會網(wǎng)絡(luò)角度分析拆遷過程中居民的拆遷意愿（黃信敬，2005；曾長秋，2006），認(rèn)為社會網(wǎng)絡(luò)的破壞影響居民搬遷難度。以上研究大多基于理論探討或定性分析，但是對于研究的前提即過程關(guān)注較少，且缺少定量的數(shù)據(jù)分析。 同時，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者從博弈論的角度提出，棚戶區(qū)改造是一個多方的利益博弈過程（法麗娜，2010），利益協(xié)調(diào)是改造工作的難點。與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有運(yùn)用擴(kuò)展式博弈（彭小兵，2009）、演化博弈（唐代中，2007）等方法，對開發(fā)商和政府部門、開發(fā)商和居民的行為做了分析，提出需要對公共利益進(jìn)行實體界定，確定合理有效的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，培育中間組織，完善制度、強(qiáng)化糾紛解決機(jī)制（彭小兵，2010；鄭榮娟，2010）等觀點。新《征收條例》的出臺已經(jīng)從制度設(shè)計上解決了以前學(xué)者指出的界定不明、標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題，除此之外，以上研究沒有從居民角度探討棚戶區(qū)改造困難的深層原因。
