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本作品反映了新型糧食補(bǔ)貼政策實(shí)施十年以來(lái)的成效與不足,依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),借鑒美國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),草擬立法建議,為完善我國(guó)糧食補(bǔ)貼法制提供參考。
課題組運(yùn)用分層抽樣的方法,在江蘇省蘇南、蘇中、蘇北展開實(shí)證研究,覆蓋21個(gè)縣市2395人次;運(yùn)用比較研究的方法,遠(yuǎn)赴美國(guó)與富樂(lè)頓大學(xué)的教授以及世界多國(guó)大學(xué)生交流各國(guó)糧食補(bǔ)貼政策;站在換位思考的角度,赴江蘇南通如皋掛職體驗(yàn)村官一周,參與糧食補(bǔ)貼政策的施行。
近年來(lái),氣候異常,我國(guó)旱澇災(zāi)害頻繁,給糧食生產(chǎn)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn),影響糧食增收,危及糧食安全,給農(nóng)民帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,擾亂了人民群眾的日常生活。而我國(guó)糧食補(bǔ)貼法制化程度低,給糧食安全帶來(lái)了隱患。
從2002年十六大開始,我國(guó)施行了一系列新型糧食補(bǔ)貼政策,到2011年正是10年回首總結(jié)之際。而江蘇省蘇南、蘇中、蘇北三地情況正好對(duì)應(yīng)全國(guó)發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況,有一定的代表性,可以反映全國(guó)概況。并且,在“三農(nóng)”問(wèn)題的處理上,江蘇處于全國(guó)前列,對(duì)于其他地區(qū)有一定的借鑒意義。有鑒于此,課題組成員運(yùn)用分層抽樣的方法,在江蘇省蘇南、蘇中、蘇北展開實(shí)證研究,覆蓋21個(gè)縣市2395人次;運(yùn)用比較研究的方法,遠(yuǎn)赴美國(guó)與富樂(lè)頓大學(xué)的教授以及世界多國(guó)大學(xué)生交流各國(guó)糧食補(bǔ)貼政策;站在換位思考的角度,赴江蘇南通如皋掛職體驗(yàn)村官一周,參與糧食補(bǔ)貼政策的施行;本著交流探討的思路,參加了2011年江蘇“全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議”。
課題組成員根據(jù)實(shí)證研究得來(lái)的真實(shí)客觀的數(shù)據(jù),運(yùn)用體系分析和對(duì)比分析的方法,理論結(jié)合實(shí)踐,提出完善糧食補(bǔ)貼法制的構(gòu)想。突破從管理層面思考糧食補(bǔ)貼政策的局限,將糧食補(bǔ)貼法制化;突破理論探討的限制,以實(shí)踐引導(dǎo)理論完善。
課題組成員系統(tǒng)梳理了十大以來(lái)我國(guó)糧食補(bǔ)貼有關(guān)政策的具體內(nèi)容和舉措,并進(jìn)行了分類研究,揭示了我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策存在的六個(gè)方面的主要問(wèn)題和不足,圍繞提高我國(guó)糧食補(bǔ)貼法制化水平,建議江蘇省率先制定糧食補(bǔ)貼條例,并提出了進(jìn)一步完善我國(guó)糧食補(bǔ)貼法制的六個(gè)方面的對(duì)策,提出的立法建議得到了江蘇省人大常委的積極回應(yīng),對(duì)推進(jìn)江蘇完善糧食補(bǔ)貼地方性立法產(chǎn)生了重要影響。課題得到了國(guó)務(wù)院副總理回良玉、最高院副院長(zhǎng)江必新以及江蘇省各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注與支持。課題還獲得了許多農(nóng)民的好評(píng),吸引了國(guó)內(nèi)外30多家媒體追蹤報(bào)道,引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。
第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品 三等獎(jiǎng)
1.該作品前期調(diào)研報(bào)告《江蘇省糧食補(bǔ)貼政策實(shí)施效果及問(wèn)題分析》獲得2010年校暑期社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告一等獎(jiǎng)。 2.作品的階段性學(xué)術(shù)論文成果在《中國(guó)商界》2011年第5期、《科教導(dǎo)刊》2011年第5期、《決策與信息》2011年第5期刊發(fā)。 3.調(diào)研過(guò)程以及成果在《現(xiàn)代快報(bào)》等報(bào)紙刊登,并被新華網(wǎng)、中國(guó)教育新聞網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。引起了國(guó)內(nèi)外30多家媒體的關(guān)注報(bào)道。